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一、政策背景党的十八大提出,建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设"四位一体"拓展为包括生态文明建设的"五位一体",是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。党的十九大提出要加快建设网络强国、数字中国、智慧社会,大力推进信息化发展,这已成为我国经济社会发展新阶段重要而紧迫的战略任务,我国信息化已进入全方位多层次推进的新阶段。