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6月12日,朝鲜最高领导人金正恩与美国总统特朗普在新加坡举行了会晤,这也是首次朝鲜最高领导人与美国在任总统会面。这次会晤料将对朝美关系与朝鲜半岛局势产生较大影响。
金正恩与特朗普在举行会晤后签署了《联合公报》。根据公报,朝美双方做出四项承诺:朝美将致力于建立“新型朝美关系”,推动和平与繁荣;共同努力建立持久稳定的朝鲜半岛和平机制;朝方承诺继续推动“半岛完全无核化”目标;朝美致力于找回战俘和失踪人员遗体,包括立即归还已确认身份的遗骸。总体来看:
其一,双方在原则性问题上达成了共识。特朗普此前反复强调,要利用单独对话试探金正恩的诚意、试探他是否可以做成大交易,并表示“如果发现金正恩没有诚意,那么会谈10分钟后就礼貌地离开会场”。而在会晤后,特朗普称同金正恩的单独对话非常好,表示将携手金正恩拿出大手笔、解决大问题。会谈过程中,特朗普还曾竖起大拇指,这也表明他对这次首脑会晤的满意。金正恩表示,朝美在历史性的会晤中宣告两国关系迎来全新开始,全世界将目睹重大变化。
双方签署的《联合公报》表明,双方在各自最关心的问题上达成了原则共识。美国最关心的问题是朝鲜无核化。会晤后特朗普称朝鲜无核化进程即将启动,《联合公报》确认了这一点。金正恩再次明确表示半岛无核化是朝鲜坚定的与毫不动摇的意志。朝鲜最关注的是美国改变对朝鲜的敌对关系。在《联合公报》里,美国对此也进行了确认。
其二,双方再次表明了希望和平解决争端的意志。在《联合公报》的开头部分,两人就表示双方进行了全面、深入、坦诚的会谈,旨在建立朝鲜半岛的持久和平。与以前总是相互指责和相互施压不同,这次特朗普甚至称同金正恩建立了特殊亲密关系。《联合公报》中涉及遗骸问题,这也表明双方的联系与沟通将继续下去,并借此加强互信建设。金正恩也反复感谢特朗普为双边会谈付出的努力。
从会晤期间两人的肢体语言来看,两人刚见面时特朗普首先伸出手,多次轻拍金正恩的身体,这充分显示出特朗普在传递一个“强者”的形象,传递出是他在主导这个会晤。但同时在会晤中特朗普对金正恩多次赞扬,满足了朝方所要的“互相平等与尊重”。而金正恩用了一句英语进行问候,一方面显示出他的诚意,向其表达善意,另一方面也显示出其开放的态度。
此次朝美会晤得以成功举行,在美国主要是国家安全和国内政治考量,以及特朗普个人性格使然。在朝鲜则是战略重心转移、国际制裁生效、以及金正恩性格使然。
对美国而言,第一是国家安全考量。长期以来,美国认为朝鲜核武器与导弹项目发展进程缓慢,不足以对美国本土构成威胁。但2016年以来朝鲜在这些方面的进展让美国有了紧迫感。2016年朝鲜进行了20多次导弹试射。其中,3月24日朝中社报道,朝鲜成功进行大推力固体火箭发动机地上点火试验和多级火箭箭体分离试验。4月24日,朝中社报道朝鲜再次成功发射潜射导弹。8月24日朝鲜发射一枚潜射弹道导弹。2016年1月6日与9月9日,朝鲜还进行了两次核试验。自2006年到2016年前的十年间朝鲜共进行了三次核试验,而2016年年内却进行了两次,表明朝鲜在加速其核武器项目。在这种背景下,2016年10月19日美国时任国务卿克里指出,在11月举行的美国总统选举中无论哪位候选人当选,都必须聚焦于朝鲜“核导”威胁,称这是“美国面临的最严重的一项威胁”。
进入2017年朝鲜核导项目再次快速推进,重要标志是2017年9月3日的核试验(第六次核试验)和11月29日的洲际导弹实验。9月3日,朝鲜宣称试爆了一枚可装载于洲际弹道导弹弹头部的氢弹,不仅威力大,而且体积小,11月29日朝鲜又宣布试射了“火星15”洲际导弹。“火星15”洲际导弹射高4700余公里,按照高弹道飞行试验原理换算,其正常射程可以达到近12000公里。考虑到朝鲜首都平壤距离美国首都华盛顿大约11000公里,因此理论上讲这枚导弹的射程确实可覆盖到包括美国东部地区在内的美国全境。![](/img/pic.php?url=http://img1.qikan.com/qkimages/sjzs/sjzs201813/sjzs20181313-1-l.JPG)
“金特会”被称作“历史性会晤”。
第二是美国国内政治考量。一方面,美国国内对朝鲜核武器快速推进非常担心,支持特朗普尽快解决,对特朗普的对朝“极限施压”政策比较支持。实际上,虽然特朗普政府上台后美国两党在许多重大议题上分歧严重,但在制裁朝鲜方面却非常一致。《华盛顿邮报》2017年8月7日的民调显示,76%的被调查者支持增强对朝制裁措施。在美国两党分裂严重和民意分歧巨大的背景下,这么高的支持率实际上也反应出民众对特朗普政府将朝核问题作为首要外交议题的支持。
另一方面,特朗普深陷“通俄门”与“性丑闻”,也希望借朝核问题的解决抬升民意支持率,扭转自己在国内政治中的颓势。美国各界普遍认为2016年美国大选被俄罗斯介入。目前美国国内调查的重点是特朗普竞选团队与“通俄门”间的关联,如果能把这两者联系起来,那么国会很可能会弹劾特朗普。所谓“性丑闻”指的是在2016年大选前一个月特朗普私人律师向成人片女星克里福德支付了13万美元封口费,以此阻止后者曝光2006年7月特朗普與其的亲密关系。由于特朗普本人否认了这个事情,如果在法律上能证明该事情确凿,证明特朗普“撒谎”就涉及到总统基本道德问题,这是美国民众无法接受的。另外在大选前一个月支付的这13万美元究竟算是特朗普私人律师所说的“个人的钱”“是对特朗普的忠诚”,还是将这笔钱算作“大选捐款”也存在争议。
第三是特朗普的个人性格。特朗普作为没有任何政治经验、打破所谓“华盛顿政治圈”的政治素人而上台,否定“政治正确”,没有历史包袱。同时,他个性张扬、自信,自视为“最好的交易者”,认为只要他出面就可以解决朝核问题。
对朝鲜而言,需要此次会晤的原因也是多方面的。
第一是朝鲜国内战略重心发生了转移。2011年底金正恩就任朝鲜最高领导人后,将核武器开发与经济发展共同确定为国家战略,即“并进路线”。2012年5月朝鲜首次在宪法中标明其为“核拥有国”。在他上任后的近七年时间里,朝鲜进行了四次核试验、三次洲际弹道导弹试射、上百次其他类型的导弹试射。朝鲜一直努力构筑的对美威慑目标有两个:一是对其亚太驻军和盟友构成实质性威胁,这在几年前就已实现;二是要对美国本土构成实质性威胁,朝鲜追求的其实就是洲际弹道导弹以及能搭载上的核弹头。目前看,朝鲜在这方面接近实现了目标。金正恩于2017年11月29日“火星15”发射成功后公开宣布“经过这次发射,朝鲜终于完成了国家核武力建设的历史大业”,在2018年新年贺词里他再次提到这一点。
在这种背景下,2018年4月20日在朝鲜劳动党中央委员会第七届第三次全体会议上,金正恩宣布“朝鲜将集中全部力量发展经济,提高人民生活水平”。对朝鲜而言,没有与当今最强大国家美国关系的改善,就无法实现将战略重心转移到经济建设上的目标。
第二是国际制裁的生效。2017年国际社会对朝制裁与此前对朝制裁最大区别在于,此次制裁触及朝鲜经济发展的基础,而此前仅针对特定企业或个人。2017年5月3日美国时任国务卿蒂勒森在国务院演讲时表示,“目前美国对朝制裁强度仅处于20%~25%的水平”。经过2017年四个对朝决议,2018年1月17日白宫官员公开表示,“2017年的對朝制裁共减少朝鲜外汇收入25亿美元,相比于2016年其外汇创收减少了95%”。美国战略界也持类似观点。美国亚洲协会的托马斯·拜恩(Thomas Byrne)认为,通过2017年的制裁,“已经使得朝鲜出口商品的90%遭到限制”。美国战略与国际中心的车维德(Victor Cha)2018年4月11日在出席国会听证会时甚至提出,“2017年的对朝决议使得朝鲜外贸的近100%都遭受制裁”。朝鲜领导人显然希望通过积极外交扭转这一不利局面。
第三,作为一名“八零后”、在欧洲留过学的领导人,金正恩个人性格也是促使他与特朗普举行首脑会晤的重要动因。他不能继续忍受朝鲜处于贫穷状态。从金正恩2011年底上台以来的活动看,他频繁视察工矿企业与民生领域有关部门。他多次表示,“朝鲜劳动党面临的最重要而迫切的任务是决定性地提高人民生活水平”,“朝鲜劳动党已经答应人民,再不让人民勒紧腰带,而让他们尽享万福”。而金正恩上台以来的公开讲话、带领第一夫人出席活动、乘坐飞机出国、与韩国总统文在寅公开会见记者等,都显示出其鲜明的开放特点。
本次首脑会晤前,他在抵达新加坡的首日就走出酒店,夜游市区,还与陪同的新加坡外长维文自拍留念。照片中的金正恩露出灿烂的微笑,一副非常开心的模样。在有当地民众围观并纷纷拿出手机拍照时,他还向人群挥手致意,显得从容不迫。金正恩狮城夜游做出的发言更明显地反映出他开放的态度。他登上滨海湾金沙酒店观景台看夜景时说道,新加坡很干净也很漂亮,每个建筑都很有特色,我将在多个领域向新加坡学习。
尽管如此,以朝美有限的沟通渠道和巨大信任赤字来看,短时间内能实现首脑会晤,韩国与中国也功不可没。文在寅政府上台后坚持不懈推进朝韩和解。在2017年7月4日朝鲜进行首次洲际导弹试射的背景下,文在寅政府仍于7月17日向朝鲜提议举行双方军事会谈和红十字会会谈。7月29日朝鲜进行第二次洲际导弹试射后,8月17日文在寅表示如果朝鲜停止“挑衅”行为,他考虑向朝鲜派遣特使。2018年新年后,在联合国安理会通过对朝鲜实现更严厉制裁的第2397号决议后十天左右的情况下,韩国就接受朝鲜的建议,开启朝韩对话。这些都让朝鲜感受到了文在寅政府的诚意。因此,借助韩国举办的平昌冬奥会和文在寅政府的提议,朝鲜顺势打开了对韩关系,并开启了今年的半岛缓和与和解进程。朝美会晤前金正恩2018年3月25~28日和5月7~8日两次访华期间,中国再次表示坚定支持朝美对话,坚定支持朝鲜半岛局势缓和。同时中国也反复表示朝鲜半岛应该无核化,美国也应该照顾到朝鲜合理的关切,这推动了朝美两国客观公正的解决问题。
综上可见,美国通过这次首脑会晤是希望实现朝鲜短期内实质性的无核化,这也包括消除朝鲜的洲际导弹。朝鲜的目标则是希望美国改变对朝敌视政策、保证其体制与国家安全,解除对朝制裁,同时在会晤上得到美国的尊重以此塑造朝美平等的形象。
首脑会晤后,朝美关系发展的前景有三种可能性。其一,如果美朝在会晤中都各自完全实现了自身目标,那么两国关系将一路高歌向前,接下来两国也将会继续谈下去,将具体落实诸如建立外交关系等;其二,如果在会晤中虽没有完全达到预期,但也均实现了部分目标,那么双方继续谈下去的可能性也很大;其三,如果两国均未实现预期目标,那么继续谈下去,无论是对特朗普还是对金正恩都会带来巨大风险。
如上所述,美朝双方在这次首脑会晤上均有限实现了自己的目标,接下来会继续谈下去。而且从这次首脑会晤的成果来看,双方不仅都对会晤取得成功有强烈的政治意愿,而且也明确表示接下来两国继续谈下去。比如公报指出的两国联合挖掘美军遗骸问题、美国国务卿蓬佩奥将与朝鲜相应级别的官员继续举行会谈。在会晤中,特朗普甚至向金正恩发出了访美邀请。
朝美继续谈下去也预示着半岛局势目前的缓和势头将持续下去。一方面,这将持续推动朝鲜半岛局势由紧张对峙转向缓和合作;另一方面也为相关问题的和平解决带来了希望。这对中国而言,不仅将大大改善我在东北亚地区的安全环境,减轻在该地区安全上的压力,同时也会成为中朝与中美合作新的动力。
但尽管如此,也应该意识到朝鲜半岛问题依然盘根错节,首脑会晤仅仅是光明前景的开始。接下来朝美双方要拿出诚意,相向而行,美国要考虑到朝鲜合理的关切,朝鲜也应继续推动实质性无核化的步伐。同时,要在技术上设计出促进朝美互信与加强朝美合作的机制,就此而言,推动多边合作、邀请其他利益攸关国的介入,对于确保朝鲜半岛和平进程的继续向前推进同样至关重要。
双方均部分实现了目标
金正恩与特朗普在举行会晤后签署了《联合公报》。根据公报,朝美双方做出四项承诺:朝美将致力于建立“新型朝美关系”,推动和平与繁荣;共同努力建立持久稳定的朝鲜半岛和平机制;朝方承诺继续推动“半岛完全无核化”目标;朝美致力于找回战俘和失踪人员遗体,包括立即归还已确认身份的遗骸。总体来看:
其一,双方在原则性问题上达成了共识。特朗普此前反复强调,要利用单独对话试探金正恩的诚意、试探他是否可以做成大交易,并表示“如果发现金正恩没有诚意,那么会谈10分钟后就礼貌地离开会场”。而在会晤后,特朗普称同金正恩的单独对话非常好,表示将携手金正恩拿出大手笔、解决大问题。会谈过程中,特朗普还曾竖起大拇指,这也表明他对这次首脑会晤的满意。金正恩表示,朝美在历史性的会晤中宣告两国关系迎来全新开始,全世界将目睹重大变化。
双方签署的《联合公报》表明,双方在各自最关心的问题上达成了原则共识。美国最关心的问题是朝鲜无核化。会晤后特朗普称朝鲜无核化进程即将启动,《联合公报》确认了这一点。金正恩再次明确表示半岛无核化是朝鲜坚定的与毫不动摇的意志。朝鲜最关注的是美国改变对朝鲜的敌对关系。在《联合公报》里,美国对此也进行了确认。
其二,双方再次表明了希望和平解决争端的意志。在《联合公报》的开头部分,两人就表示双方进行了全面、深入、坦诚的会谈,旨在建立朝鲜半岛的持久和平。与以前总是相互指责和相互施压不同,这次特朗普甚至称同金正恩建立了特殊亲密关系。《联合公报》中涉及遗骸问题,这也表明双方的联系与沟通将继续下去,并借此加强互信建设。金正恩也反复感谢特朗普为双边会谈付出的努力。
从会晤期间两人的肢体语言来看,两人刚见面时特朗普首先伸出手,多次轻拍金正恩的身体,这充分显示出特朗普在传递一个“强者”的形象,传递出是他在主导这个会晤。但同时在会晤中特朗普对金正恩多次赞扬,满足了朝方所要的“互相平等与尊重”。而金正恩用了一句英语进行问候,一方面显示出他的诚意,向其表达善意,另一方面也显示出其开放的态度。
美国何以需要举行此次会晤
此次朝美会晤得以成功举行,在美国主要是国家安全和国内政治考量,以及特朗普个人性格使然。在朝鲜则是战略重心转移、国际制裁生效、以及金正恩性格使然。
对美国而言,第一是国家安全考量。长期以来,美国认为朝鲜核武器与导弹项目发展进程缓慢,不足以对美国本土构成威胁。但2016年以来朝鲜在这些方面的进展让美国有了紧迫感。2016年朝鲜进行了20多次导弹试射。其中,3月24日朝中社报道,朝鲜成功进行大推力固体火箭发动机地上点火试验和多级火箭箭体分离试验。4月24日,朝中社报道朝鲜再次成功发射潜射导弹。8月24日朝鲜发射一枚潜射弹道导弹。2016年1月6日与9月9日,朝鲜还进行了两次核试验。自2006年到2016年前的十年间朝鲜共进行了三次核试验,而2016年年内却进行了两次,表明朝鲜在加速其核武器项目。在这种背景下,2016年10月19日美国时任国务卿克里指出,在11月举行的美国总统选举中无论哪位候选人当选,都必须聚焦于朝鲜“核导”威胁,称这是“美国面临的最严重的一项威胁”。
进入2017年朝鲜核导项目再次快速推进,重要标志是2017年9月3日的核试验(第六次核试验)和11月29日的洲际导弹实验。9月3日,朝鲜宣称试爆了一枚可装载于洲际弹道导弹弹头部的氢弹,不仅威力大,而且体积小,11月29日朝鲜又宣布试射了“火星15”洲际导弹。“火星15”洲际导弹射高4700余公里,按照高弹道飞行试验原理换算,其正常射程可以达到近12000公里。考虑到朝鲜首都平壤距离美国首都华盛顿大约11000公里,因此理论上讲这枚导弹的射程确实可覆盖到包括美国东部地区在内的美国全境。
第二是美国国内政治考量。一方面,美国国内对朝鲜核武器快速推进非常担心,支持特朗普尽快解决,对特朗普的对朝“极限施压”政策比较支持。实际上,虽然特朗普政府上台后美国两党在许多重大议题上分歧严重,但在制裁朝鲜方面却非常一致。《华盛顿邮报》2017年8月7日的民调显示,76%的被调查者支持增强对朝制裁措施。在美国两党分裂严重和民意分歧巨大的背景下,这么高的支持率实际上也反应出民众对特朗普政府将朝核问题作为首要外交议题的支持。
另一方面,特朗普深陷“通俄门”与“性丑闻”,也希望借朝核问题的解决抬升民意支持率,扭转自己在国内政治中的颓势。美国各界普遍认为2016年美国大选被俄罗斯介入。目前美国国内调查的重点是特朗普竞选团队与“通俄门”间的关联,如果能把这两者联系起来,那么国会很可能会弹劾特朗普。所谓“性丑闻”指的是在2016年大选前一个月特朗普私人律师向成人片女星克里福德支付了13万美元封口费,以此阻止后者曝光2006年7月特朗普與其的亲密关系。由于特朗普本人否认了这个事情,如果在法律上能证明该事情确凿,证明特朗普“撒谎”就涉及到总统基本道德问题,这是美国民众无法接受的。另外在大选前一个月支付的这13万美元究竟算是特朗普私人律师所说的“个人的钱”“是对特朗普的忠诚”,还是将这笔钱算作“大选捐款”也存在争议。
第三是特朗普的个人性格。特朗普作为没有任何政治经验、打破所谓“华盛顿政治圈”的政治素人而上台,否定“政治正确”,没有历史包袱。同时,他个性张扬、自信,自视为“最好的交易者”,认为只要他出面就可以解决朝核问题。
朝鲜的境遇与考量
对朝鲜而言,需要此次会晤的原因也是多方面的。
第一是朝鲜国内战略重心发生了转移。2011年底金正恩就任朝鲜最高领导人后,将核武器开发与经济发展共同确定为国家战略,即“并进路线”。2012年5月朝鲜首次在宪法中标明其为“核拥有国”。在他上任后的近七年时间里,朝鲜进行了四次核试验、三次洲际弹道导弹试射、上百次其他类型的导弹试射。朝鲜一直努力构筑的对美威慑目标有两个:一是对其亚太驻军和盟友构成实质性威胁,这在几年前就已实现;二是要对美国本土构成实质性威胁,朝鲜追求的其实就是洲际弹道导弹以及能搭载上的核弹头。目前看,朝鲜在这方面接近实现了目标。金正恩于2017年11月29日“火星15”发射成功后公开宣布“经过这次发射,朝鲜终于完成了国家核武力建设的历史大业”,在2018年新年贺词里他再次提到这一点。
在这种背景下,2018年4月20日在朝鲜劳动党中央委员会第七届第三次全体会议上,金正恩宣布“朝鲜将集中全部力量发展经济,提高人民生活水平”。对朝鲜而言,没有与当今最强大国家美国关系的改善,就无法实现将战略重心转移到经济建设上的目标。
第二是国际制裁的生效。2017年国际社会对朝制裁与此前对朝制裁最大区别在于,此次制裁触及朝鲜经济发展的基础,而此前仅针对特定企业或个人。2017年5月3日美国时任国务卿蒂勒森在国务院演讲时表示,“目前美国对朝制裁强度仅处于20%~25%的水平”。经过2017年四个对朝决议,2018年1月17日白宫官员公开表示,“2017年的對朝制裁共减少朝鲜外汇收入25亿美元,相比于2016年其外汇创收减少了95%”。美国战略界也持类似观点。美国亚洲协会的托马斯·拜恩(Thomas Byrne)认为,通过2017年的制裁,“已经使得朝鲜出口商品的90%遭到限制”。美国战略与国际中心的车维德(Victor Cha)2018年4月11日在出席国会听证会时甚至提出,“2017年的对朝决议使得朝鲜外贸的近100%都遭受制裁”。朝鲜领导人显然希望通过积极外交扭转这一不利局面。
第三,作为一名“八零后”、在欧洲留过学的领导人,金正恩个人性格也是促使他与特朗普举行首脑会晤的重要动因。他不能继续忍受朝鲜处于贫穷状态。从金正恩2011年底上台以来的活动看,他频繁视察工矿企业与民生领域有关部门。他多次表示,“朝鲜劳动党面临的最重要而迫切的任务是决定性地提高人民生活水平”,“朝鲜劳动党已经答应人民,再不让人民勒紧腰带,而让他们尽享万福”。而金正恩上台以来的公开讲话、带领第一夫人出席活动、乘坐飞机出国、与韩国总统文在寅公开会见记者等,都显示出其鲜明的开放特点。
本次首脑会晤前,他在抵达新加坡的首日就走出酒店,夜游市区,还与陪同的新加坡外长维文自拍留念。照片中的金正恩露出灿烂的微笑,一副非常开心的模样。在有当地民众围观并纷纷拿出手机拍照时,他还向人群挥手致意,显得从容不迫。金正恩狮城夜游做出的发言更明显地反映出他开放的态度。他登上滨海湾金沙酒店观景台看夜景时说道,新加坡很干净也很漂亮,每个建筑都很有特色,我将在多个领域向新加坡学习。
中国与韩国的作用
尽管如此,以朝美有限的沟通渠道和巨大信任赤字来看,短时间内能实现首脑会晤,韩国与中国也功不可没。文在寅政府上台后坚持不懈推进朝韩和解。在2017年7月4日朝鲜进行首次洲际导弹试射的背景下,文在寅政府仍于7月17日向朝鲜提议举行双方军事会谈和红十字会会谈。7月29日朝鲜进行第二次洲际导弹试射后,8月17日文在寅表示如果朝鲜停止“挑衅”行为,他考虑向朝鲜派遣特使。2018年新年后,在联合国安理会通过对朝鲜实现更严厉制裁的第2397号决议后十天左右的情况下,韩国就接受朝鲜的建议,开启朝韩对话。这些都让朝鲜感受到了文在寅政府的诚意。因此,借助韩国举办的平昌冬奥会和文在寅政府的提议,朝鲜顺势打开了对韩关系,并开启了今年的半岛缓和与和解进程。朝美会晤前金正恩2018年3月25~28日和5月7~8日两次访华期间,中国再次表示坚定支持朝美对话,坚定支持朝鲜半岛局势缓和。同时中国也反复表示朝鲜半岛应该无核化,美国也应该照顾到朝鲜合理的关切,这推动了朝美两国客观公正的解决问题。
综上可见,美国通过这次首脑会晤是希望实现朝鲜短期内实质性的无核化,这也包括消除朝鲜的洲际导弹。朝鲜的目标则是希望美国改变对朝敌视政策、保证其体制与国家安全,解除对朝制裁,同时在会晤上得到美国的尊重以此塑造朝美平等的形象。
朝美关系与半岛局势的发展前景
首脑会晤后,朝美关系发展的前景有三种可能性。其一,如果美朝在会晤中都各自完全实现了自身目标,那么两国关系将一路高歌向前,接下来两国也将会继续谈下去,将具体落实诸如建立外交关系等;其二,如果在会晤中虽没有完全达到预期,但也均实现了部分目标,那么双方继续谈下去的可能性也很大;其三,如果两国均未实现预期目标,那么继续谈下去,无论是对特朗普还是对金正恩都会带来巨大风险。
如上所述,美朝双方在这次首脑会晤上均有限实现了自己的目标,接下来会继续谈下去。而且从这次首脑会晤的成果来看,双方不仅都对会晤取得成功有强烈的政治意愿,而且也明确表示接下来两国继续谈下去。比如公报指出的两国联合挖掘美军遗骸问题、美国国务卿蓬佩奥将与朝鲜相应级别的官员继续举行会谈。在会晤中,特朗普甚至向金正恩发出了访美邀请。
朝美继续谈下去也预示着半岛局势目前的缓和势头将持续下去。一方面,这将持续推动朝鲜半岛局势由紧张对峙转向缓和合作;另一方面也为相关问题的和平解决带来了希望。这对中国而言,不仅将大大改善我在东北亚地区的安全环境,减轻在该地区安全上的压力,同时也会成为中朝与中美合作新的动力。
但尽管如此,也应该意识到朝鲜半岛问题依然盘根错节,首脑会晤仅仅是光明前景的开始。接下来朝美双方要拿出诚意,相向而行,美国要考虑到朝鲜合理的关切,朝鲜也应继续推动实质性无核化的步伐。同时,要在技术上设计出促进朝美互信与加强朝美合作的机制,就此而言,推动多边合作、邀请其他利益攸关国的介入,对于确保朝鲜半岛和平进程的继续向前推进同样至关重要。