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【摘 要】 电力工程施工安全管理符合社会发展的客观规律（我们必须在工程施工阶段做好文章，使施工实现安全化管理，为电力工程预定目标的顺利实现保驾护航，确保工程整体质量显著提升，本文对电力工程的施工安全管理控制进行研究。
【关键词】 电力工程；施工；安全管理控制
由于施工现场是个动态复杂的作业环境，临时性的生产设施、大量的人机流动，导致了安全隐患的存在。近年来，国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，使得电力建设也迅猛发展，传统的安全工作方法已很难适应现代安全生产及安全管理工作的要求，其结果是在施工建设中经常性地发生灾难性的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失。因此，探索如何进一步做好电力施工安全管理，是当今探研的一个重要课题。
一、电力工程安全管理的特点
1、电力工程施工安全管理难度比较大，控制难点与事故引发点比较多。这主要是由于电力工程施工交叉作业比较多，易爆易燃的化工用品比较多，使用大型机械比较多，人员数量比较多，用电比较多以及劳动比较密集造成的。
2、电力工程施工安全管理专业性比较强，一般可应用于电气安装工程，设备调试工程，水工工程，土建工程以及放紧线工程等。这主要是由于电力工程施工复杂的工序造成的。
3、电力工程施工安全管理工序比较多，建设工期也比较长。这主要是由于电力工程施工比较大的投资造成的，这也使得施工过程增加了一分危险。
二、安全管理对电力工程施工的重要价值
电力工程施工过程中需要安全管理为其提供安全的保护与管理的强化作用，通过安全管理使实际的电力工程施工现场的管理更为制度化，操作更为规范化，工艺应用更为程序化，在不断组织和协调的过程中实现对安全隐患的有效控制，降低电力工程施工各类安全风险，在实现电力工程施工安全目标的同时，使电力工程施工的整体管理水平得以提升，进而达到促进电力工程建设与电力事业发展的作用。
三、电力工程的施工安全管理控制中的问题
1、劳务分包对电力施工安全管理的负面影响。采用劳务分包虽然可以提高效率，但是如果劳务分包管理不严会出现对电力工程施工和安全的综合性影响，劳务分包过程中会因管理主体的不明确而出现管理方面的问题，出现人员安全素质不高、安全意识不强、人员技能不同水平，这会导致劳务分包中违法行为。违规操作的出现，容易引起安全问题。
2、施工人员自身安全意识淡薄。随着经济的不断发展，人们过多地将眼光放在利益的追逐上，因此，一些施工人员严重忽略了安全意识的重要性，以致在施工过程中经常做出一些不合规范的行为。他们在施工过程中往往较为懒散，不注重施工的规范化，致使操作环节问题百出，甚至酿成事故，造成不应有的损害。
3、管理人员责任心不够强。管理人员在开工之前，没有和施工人员一起分析危险点，没有对工程的各个环节进行剖析，制订相应的预防措施，没有让施工的人员认真进行安全技术的学习；施工过程中，没有加强安全的监督。对一些很明显的违章操作行为置若罔闻，施工后也不进行总结分析，以致于久而久之就成为错误习惯。
4、员工技术水平低。有的员工缺乏一定的电工理论基础，大部分都是凭经验操作，没有经过真正的学习。这样就很容易出现操作错误而酿成安全事故。甚至有的施工单位聘请的是一些外来民工，这些外来民工的安全技术知识较差，安全操作知识也非常肤浅，缺乏自我防护能力。这样就很容易出现安全事故。随着科学技术的发展，电力设备也在更新换代。施工人员缺乏对这些先进技术的学习，所以在操作中出现失误也是在所难免。
四、电力工程的施工安全管理控制措施
1、规范进行电力工程施工的分包管理。一方面，开展劳务分包队伍的劳动和技能的竞赛活动，以正方向的引导和激励来提升劳务分包队伍人员安全意识和技能水平，打造素质良好#技术过硬的劳务分包队伍。另一方面，要把好劳务分包队伍的准入关，严格审查劳务施工队伍及技工资质证书，将劳务分包的管理工作落到实处。此外，推进劳务单位驻地的规范化建设，以实施劳务单位驻地规范化建设为抓手，进一步统一#规范劳务单位的日常管理，实现常态化#规范化管理，确保劳务分包队伍的稳定。
2、构建电力工程施工安全评估质量目标体系。电力工程施工企业应该开展安全认证评估工作，建立评估质量目标体系，使各单位和个人能够对安全认证和质量评估做到自检自查，落实对施工队伍、班组、人员的管理，使电力工程施工安全管理的重点得到强化，并对不适于安全评估的工作予以纠正和改进。
3、严格规范施工操作，避免为管理工作带来消极影响。施工过程中的操作行为必须处于规范化状态才能具备提升水平的最大可能性。施工单位领导要站在战略的高度重视施工操作的规范性问题，制定出符合现场实际且可行的作业指导书，编制好有针对性的专项施工方案。施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程以及涉及运行设备的工程，单独编制安全技术措施文件。专项施工方案内容主要包括工程概况、施工前准备、组织措施（人员组成、分工明细）、技术措施（进度安排、施工步骤、关键技术等）、安全措施（危害名称、风险种类、风险等级、风险控制措施）、环保及应急措施等。结合实际进行差异化风险分析，编制及严格执行作业票制度，以站班会的形式落实到人，时刻敦促施工人员按规范流程进行施工，使施工阶段在一个平稳安全的环境中进行。这样，即使出现一些问题，也能够在已有的基础之上，及时到位地解决处理，使施工操作规范化形成一种良好的习惯。
4、加强員工的业务技术水平。提高员工安全施工素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。在施工难度不大的工程中，应该多组织水平较低的员工进行施工、难度训练，技术高的员工要认真指导，要时不时地进行技术大练兵，以提高整体员工的技术素质和处理各种事故的应变能力。要组织人员反复的学习安全规程，做到铭记于心，张口就来。
5、加强现场的监督力度。加强现场的监督、监护是避免事故发生的重要环节。因为每一个现场操作、施工人员很容易在专注某一项工作的同时，而忽略了另一个危险点而造成事故，监护、监督不到位也是事故高发的一个重要原因。现场工作或操作的人员必须服从监护人合理的要求。监护人必须是一个具有高度责任心的工作人员，不应该进行监护以外的其他工作，而且监护人的业务素质、安全意识必须要比施工人员高。
6、突出电力工程施工的基础性环节。一方面，要深入挖掘电力工程施工的细节，制定违法违章的处罚措施，实现电力工程施工的安全可控；另一方面，强化电力工程施工的关键环节管理，提升电力工程施工的风险预控能力；此外，开展电力工程施工现场视频监控全覆盖工作，扩大电力工程施工安全管理的范围。
7、标本兼治反习惯性违章。抓职工安全思想教育，针对常见的小毛病，小习惯，培养正确习惯良好的工作作风，加强现场安全措施标准化建设，规范现场作业程序，提高人员失误的防范和控制水平，加大人员安全教育培训，提高员工素质，进行岗位考核，对发生的事故及时总结、研讨，严格监察到位制度，发现问题严肃处理。
电力工程的施工安全与管理是事关民生、民权的大事，一点都大意不得。保证电力建设中的安全，是所有电力建设人员的神圣职责。我们要采取有效措施，加强新形势下电力工程施工安全管理工作，遏制建设施工事故发生，通过各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。
参考文献：
[1]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2009，（5）.
[2]乔卫国，张炜，施应玲电力工程项目中安全管理方法探析[J].中小企业管理与科技，2013（30）：72-73
[3]杨克明，胡志贤.安全管理及质量控制管理在电力工程施工中的应用[J].科技与企业，2012，（07）：18-19.
【关键词】 电力工程；施工；安全管理控制
由于施工现场是个动态复杂的作业环境，临时性的生产设施、大量的人机流动，导致了安全隐患的存在。近年来，国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，使得电力建设也迅猛发展，传统的安全工作方法已很难适应现代安全生产及安全管理工作的要求，其结果是在施工建设中经常性地发生灾难性的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失。因此，探索如何进一步做好电力施工安全管理，是当今探研的一个重要课题。
一、电力工程安全管理的特点
1、电力工程施工安全管理难度比较大，控制难点与事故引发点比较多。这主要是由于电力工程施工交叉作业比较多，易爆易燃的化工用品比较多，使用大型机械比较多，人员数量比较多，用电比较多以及劳动比较密集造成的。
2、电力工程施工安全管理专业性比较强，一般可应用于电气安装工程，设备调试工程，水工工程，土建工程以及放紧线工程等。这主要是由于电力工程施工复杂的工序造成的。
3、电力工程施工安全管理工序比较多，建设工期也比较长。这主要是由于电力工程施工比较大的投资造成的，这也使得施工过程增加了一分危险。
二、安全管理对电力工程施工的重要价值
电力工程施工过程中需要安全管理为其提供安全的保护与管理的强化作用，通过安全管理使实际的电力工程施工现场的管理更为制度化，操作更为规范化，工艺应用更为程序化，在不断组织和协调的过程中实现对安全隐患的有效控制，降低电力工程施工各类安全风险，在实现电力工程施工安全目标的同时，使电力工程施工的整体管理水平得以提升，进而达到促进电力工程建设与电力事业发展的作用。
三、电力工程的施工安全管理控制中的问题
1、劳务分包对电力施工安全管理的负面影响。采用劳务分包虽然可以提高效率，但是如果劳务分包管理不严会出现对电力工程施工和安全的综合性影响，劳务分包过程中会因管理主体的不明确而出现管理方面的问题，出现人员安全素质不高、安全意识不强、人员技能不同水平，这会导致劳务分包中违法行为。违规操作的出现，容易引起安全问题。
2、施工人员自身安全意识淡薄。随着经济的不断发展，人们过多地将眼光放在利益的追逐上，因此，一些施工人员严重忽略了安全意识的重要性，以致在施工过程中经常做出一些不合规范的行为。他们在施工过程中往往较为懒散，不注重施工的规范化，致使操作环节问题百出，甚至酿成事故，造成不应有的损害。
3、管理人员责任心不够强。管理人员在开工之前，没有和施工人员一起分析危险点，没有对工程的各个环节进行剖析，制订相应的预防措施，没有让施工的人员认真进行安全技术的学习；施工过程中，没有加强安全的监督。对一些很明显的违章操作行为置若罔闻，施工后也不进行总结分析，以致于久而久之就成为错误习惯。
4、员工技术水平低。有的员工缺乏一定的电工理论基础，大部分都是凭经验操作，没有经过真正的学习。这样就很容易出现操作错误而酿成安全事故。甚至有的施工单位聘请的是一些外来民工，这些外来民工的安全技术知识较差，安全操作知识也非常肤浅，缺乏自我防护能力。这样就很容易出现安全事故。随着科学技术的发展，电力设备也在更新换代。施工人员缺乏对这些先进技术的学习，所以在操作中出现失误也是在所难免。
四、电力工程的施工安全管理控制措施
1、规范进行电力工程施工的分包管理。一方面，开展劳务分包队伍的劳动和技能的竞赛活动，以正方向的引导和激励来提升劳务分包队伍人员安全意识和技能水平，打造素质良好#技术过硬的劳务分包队伍。另一方面，要把好劳务分包队伍的准入关，严格审查劳务施工队伍及技工资质证书，将劳务分包的管理工作落到实处。此外，推进劳务单位驻地的规范化建设，以实施劳务单位驻地规范化建设为抓手，进一步统一#规范劳务单位的日常管理，实现常态化#规范化管理，确保劳务分包队伍的稳定。
2、构建电力工程施工安全评估质量目标体系。电力工程施工企业应该开展安全认证评估工作，建立评估质量目标体系，使各单位和个人能够对安全认证和质量评估做到自检自查，落实对施工队伍、班组、人员的管理，使电力工程施工安全管理的重点得到强化，并对不适于安全评估的工作予以纠正和改进。
3、严格规范施工操作，避免为管理工作带来消极影响。施工过程中的操作行为必须处于规范化状态才能具备提升水平的最大可能性。施工单位领导要站在战略的高度重视施工操作的规范性问题，制定出符合现场实际且可行的作业指导书，编制好有针对性的专项施工方案。施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程以及涉及运行设备的工程，单独编制安全技术措施文件。专项施工方案内容主要包括工程概况、施工前准备、组织措施（人员组成、分工明细）、技术措施（进度安排、施工步骤、关键技术等）、安全措施（危害名称、风险种类、风险等级、风险控制措施）、环保及应急措施等。结合实际进行差异化风险分析，编制及严格执行作业票制度，以站班会的形式落实到人，时刻敦促施工人员按规范流程进行施工，使施工阶段在一个平稳安全的环境中进行。这样，即使出现一些问题，也能够在已有的基础之上，及时到位地解决处理，使施工操作规范化形成一种良好的习惯。
4、加强員工的业务技术水平。提高员工安全施工素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。在施工难度不大的工程中，应该多组织水平较低的员工进行施工、难度训练，技术高的员工要认真指导，要时不时地进行技术大练兵，以提高整体员工的技术素质和处理各种事故的应变能力。要组织人员反复的学习安全规程，做到铭记于心，张口就来。
5、加强现场的监督力度。加强现场的监督、监护是避免事故发生的重要环节。因为每一个现场操作、施工人员很容易在专注某一项工作的同时，而忽略了另一个危险点而造成事故，监护、监督不到位也是事故高发的一个重要原因。现场工作或操作的人员必须服从监护人合理的要求。监护人必须是一个具有高度责任心的工作人员，不应该进行监护以外的其他工作，而且监护人的业务素质、安全意识必须要比施工人员高。
6、突出电力工程施工的基础性环节。一方面，要深入挖掘电力工程施工的细节，制定违法违章的处罚措施，实现电力工程施工的安全可控；另一方面，强化电力工程施工的关键环节管理，提升电力工程施工的风险预控能力；此外，开展电力工程施工现场视频监控全覆盖工作，扩大电力工程施工安全管理的范围。
7、标本兼治反习惯性违章。抓职工安全思想教育，针对常见的小毛病，小习惯，培养正确习惯良好的工作作风，加强现场安全措施标准化建设，规范现场作业程序，提高人员失误的防范和控制水平，加大人员安全教育培训，提高员工素质，进行岗位考核，对发生的事故及时总结、研讨，严格监察到位制度，发现问题严肃处理。
电力工程的施工安全与管理是事关民生、民权的大事，一点都大意不得。保证电力建设中的安全，是所有电力建设人员的神圣职责。我们要采取有效措施，加强新形势下电力工程施工安全管理工作，遏制建设施工事故发生，通过各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。
参考文献：
[1]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2009，（5）.
[2]乔卫国，张炜，施应玲电力工程项目中安全管理方法探析[J].中小企业管理与科技，2013（30）：72-73
[3]杨克明，胡志贤.安全管理及质量控制管理在电力工程施工中的应用[J].科技与企业，2012，（07）：18-19.