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随着社会主义市场经济的建立及灌区经济效益衰减,东张水库灌区在工程状况和管理体制、经营机制等方面存在的问题日益显露出来,严重制约着灌区的持续发展。在加强东张水库灌区工程建设与管理的同时,借鉴其他灌区的经验和作法,积极探索并稳步推进“灌区管理单位+用水户协会+用水户”的用水户参与灌溉管理的体制改革的试点工作,并通过加强内部管理与搞好外部协调促进东张水库灌区持续、健康地发展,确保灌区逐步走上良性发展的轨道,实现从工程水利向资源水利转变,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。