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近年来，湖北省建始县老促会坚持以科学发展观为指导，正确处理四大关系，充分发挥职能作用，着力在扶贫帮困、产业扶贫等方面探索新路子，切实加快了老区建设科学发展的步伐。县老促会被授予全州扶贫开发工作先进单位、“老有所为”先进集体等荣誉称号，典型事迹先后被中央电视台七套致富经栏目、《中国老区建设》、《县域经济报》、《老区建设》、《湖北日报》报道。
一、突出抓发展，正确处理“解近忧”和“谋长远”的关系
建始县是湖北省国家级重点贫困县，10个乡镇中有重点老区乡镇4个，发展不够是最大的实际。老促会贯彻落实科学发展观，首要任务是一门心思抓发展。在具体工作实践中，既注重解近忧，又注重谋长远，一方面，围绕解决老区群众当前迫切需要解决的行路难、饮水难、上学难等现实问题，通过到村进组入户，掌握贫困底细，有针对性地加大帮扶力度。据统计，县老促会近年来累计为老区捐资助学、饮水解困、修桥补路投入资金达60余万元，为老区群众脱贫致富奠定了基础。另一方面，围绕增强老区群众持续增收能力，根据全县的地理条件、气候优势，在充分考察论证的基础上，从2004年起积极探索发展甜柿产业、推进产业化扶贫的新路子，累计发展甜柿4040亩，一年以后可带动5000农户每户增收5000元，辐射带动利川、巴东、恩施、鹤峰四县市发展甜柿500多亩，为增加老区群众收入、促进老区发展发挥了积极作用。这一做法得到了省老促会副会长廖其良、州老促会张泽洲会长等领导的充分肯定。
二、注重抓统筹，正确处理“抓示范”和“带全局”的关系
现阶段，老促会工作人员少、年龄大与老区建设任务重之间的矛盾较为突出，关键要抓好统筹兼顾，才能取得事半功倍的效果。无论是抓产业发展，还是抓基础设施改善，都坚持正确处理抓重点、带一般，抓示范、带全局的关系。在基础设施改善上，坚持从最紧迫的地方抓起，从能最大限度发挥效益的项目抓起，由老促会亲自抓好一个示范性建设项目，以此指导其他项目建设，确保了项目建设的质量和长期发挥效益。特别是在抓产业发展上，更是示范先行、逐步推广，坚持“造园建基地”和“高接换头建基地”两条腿走路，专门聘请了华中农业大学的博士生导师、日本甜柿专家罗正荣教授长期为全县甜柿产业发展作技术指导，先后从华中农业大学苗木基地引进“前川次郎”、“阳丰”等五个优良甜柿品种4500株，在红岩寺镇黄木垭良种选育基地和秋桂村建立母本园、采穗圃共100亩，培养了1000多名甜柿技术员。并在景阳镇白岩水村、红岩镇秋桂村建立标准示范园50亩，大面积带动村组和周边农户发展。到2008年底，以村组为单位与山特公司签订合同、集体连片发展已超过1000亩，今年又在业州镇寨坡村建立了集母本园、采穗圃、嫁接苗为一体的高标准现代甜柿产业示范园。还培植了8户重点大户，如红岩寺镇的罗来国不仅自己每年租田发展甜柿产业，年收入在5000元以上，还为周边农户提供种苗，仅去年就帮助周边农户发展近100亩。为了推广高接换头技术，变涩柿为甜柿、改野生为家生，县老促会专门聘请20名农村技术员在各个乡镇办示范点，带动群众嫁接野生柿树3万株，最大限度地利用了野生柿树资源。
三、切实抓创新。正确处理“用足力”和“用巧力”的关系
创新是贯彻落实科学发展观的必然要求。县老促会虽然人员年龄偏大，但思想决不能僵化，既要继承以往埋头苦干的优良传统，不断为老区建设发挥余热，更要主动适应新形势，掌握新方法，着力工作创新，以苦干加巧干来实现“四两拨千斤”。为了建始的老区建设事业，县老促会一班人用足力、卯足劲，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，有技术的出技术，善协调的搞协调，展现了特别能吃苦、特别能奉献的精神风貌。2003年，听说长梁乡金塘村常年饮水困难的情况后，县老促会不顾山高路远，到该村调查摸底，寻找水源，并根据调研情况科学设计，由县老促会捐资5000元修建了一个容量达235立方米的蓄水池，彻底解决了该村20多户村民的饮水难题。在苦干的同时，我们也善于开动脑筋，用好巧力。比如，在抓甜柿产业发展时，在实践中成功探索出了“三落实”和“三个一”的新模式，充分调动了群众抓发展的积极性。“三落实”：即组织落实，村组要有申请、农户要有意愿；订单落实，公司不签订单的不发展；标准落实，村民按标准挖多少窝子，就发多少株苗子。“三个一”：即农户一株苗子出一元钱，防止农户不珍惜苗木；已经栽培甜柿的农户要新帮助一户农户；农户成功栽活一株甜柿苗，县老促会补助一元钱。同时对于高接换头的农户推行“改一补一”的模式，农户每改造一根且验收成活，老促会补助一元钱。
四、全力抓协调，正确处理“有作为”与“有地位”的关系
有为才有位，这是一对辩证统一的关系。我们深知，老促会作为一个社会团体，不能靠摆老资格来赢得威信，最根本的是要妥善协调方方面面的关系，争取方方面面的支持，以作为争地位，以为老区人民踏踏实实干好每一件扶贫工作来获得领导的肯定和群众的认可。近年来，我们坚持在项目争取上体现作为，先后募集到老区扶贫基金220万元，基金累计增值116万元，引进项目资金104万元。尤其是2006年，在州老促会的指导下，抢抓世界银行中国发展市场在中国扶持非赢利性团体发展的机遇，积极申报甜柿产业化项目，获得了世界银行11万元的无偿捐赠，为老促会开展扶贫工作提供了资金保障。坚持在为群众解困、为党委政府分忧上体现作为，只要群众有要求，我们就尽最大努力解决；只要党委政府有安排，我们就有行动。正是因为我们主动作为，“党委政府重视、老促会牵头、职能部门支持、乡镇村抓落实”的老区扶贫工作机制才得以更好地建立和完善，县委常委会每年研究老区建设工作已成制度，县直部门支持老区建设工作已成自觉行动。目前，可以用“四个凡是”来形容县老促会的地位：凡是老促会提请县委、县政府解决的问题，都能得到及时解决；凡是老促会需要的工作经费，都能足额保障；凡是老促会提出的参谋建议，都能得到及时采纳；凡是需要县直部门和乡镇支持的事项，都能得到全面落实。仅2008年，县委、县政府就为县老促会解决工作经费12万元。
成绩属于过去，老区建设任重道远。我们将以这些成绩为新的起点，充分借鉴兄弟县市的经验，再接再厉，开拓奋进，不断开创老区建设新局面。
[作者简介]王正东，男，湖北省建始县老促会会长、县老体协主席。
[责任编辑：李丽娜]
一、突出抓发展，正确处理“解近忧”和“谋长远”的关系
建始县是湖北省国家级重点贫困县，10个乡镇中有重点老区乡镇4个，发展不够是最大的实际。老促会贯彻落实科学发展观，首要任务是一门心思抓发展。在具体工作实践中，既注重解近忧，又注重谋长远，一方面，围绕解决老区群众当前迫切需要解决的行路难、饮水难、上学难等现实问题，通过到村进组入户，掌握贫困底细，有针对性地加大帮扶力度。据统计，县老促会近年来累计为老区捐资助学、饮水解困、修桥补路投入资金达60余万元，为老区群众脱贫致富奠定了基础。另一方面，围绕增强老区群众持续增收能力，根据全县的地理条件、气候优势，在充分考察论证的基础上，从2004年起积极探索发展甜柿产业、推进产业化扶贫的新路子，累计发展甜柿4040亩，一年以后可带动5000农户每户增收5000元，辐射带动利川、巴东、恩施、鹤峰四县市发展甜柿500多亩，为增加老区群众收入、促进老区发展发挥了积极作用。这一做法得到了省老促会副会长廖其良、州老促会张泽洲会长等领导的充分肯定。
二、注重抓统筹，正确处理“抓示范”和“带全局”的关系
现阶段，老促会工作人员少、年龄大与老区建设任务重之间的矛盾较为突出，关键要抓好统筹兼顾，才能取得事半功倍的效果。无论是抓产业发展，还是抓基础设施改善，都坚持正确处理抓重点、带一般，抓示范、带全局的关系。在基础设施改善上，坚持从最紧迫的地方抓起，从能最大限度发挥效益的项目抓起，由老促会亲自抓好一个示范性建设项目，以此指导其他项目建设，确保了项目建设的质量和长期发挥效益。特别是在抓产业发展上，更是示范先行、逐步推广，坚持“造园建基地”和“高接换头建基地”两条腿走路，专门聘请了华中农业大学的博士生导师、日本甜柿专家罗正荣教授长期为全县甜柿产业发展作技术指导，先后从华中农业大学苗木基地引进“前川次郎”、“阳丰”等五个优良甜柿品种4500株，在红岩寺镇黄木垭良种选育基地和秋桂村建立母本园、采穗圃共100亩，培养了1000多名甜柿技术员。并在景阳镇白岩水村、红岩镇秋桂村建立标准示范园50亩，大面积带动村组和周边农户发展。到2008年底，以村组为单位与山特公司签订合同、集体连片发展已超过1000亩，今年又在业州镇寨坡村建立了集母本园、采穗圃、嫁接苗为一体的高标准现代甜柿产业示范园。还培植了8户重点大户，如红岩寺镇的罗来国不仅自己每年租田发展甜柿产业，年收入在5000元以上，还为周边农户提供种苗，仅去年就帮助周边农户发展近100亩。为了推广高接换头技术，变涩柿为甜柿、改野生为家生，县老促会专门聘请20名农村技术员在各个乡镇办示范点，带动群众嫁接野生柿树3万株，最大限度地利用了野生柿树资源。
三、切实抓创新。正确处理“用足力”和“用巧力”的关系
创新是贯彻落实科学发展观的必然要求。县老促会虽然人员年龄偏大，但思想决不能僵化，既要继承以往埋头苦干的优良传统，不断为老区建设发挥余热，更要主动适应新形势，掌握新方法，着力工作创新，以苦干加巧干来实现“四两拨千斤”。为了建始的老区建设事业，县老促会一班人用足力、卯足劲，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，有技术的出技术，善协调的搞协调，展现了特别能吃苦、特别能奉献的精神风貌。2003年，听说长梁乡金塘村常年饮水困难的情况后，县老促会不顾山高路远，到该村调查摸底，寻找水源，并根据调研情况科学设计，由县老促会捐资5000元修建了一个容量达235立方米的蓄水池，彻底解决了该村20多户村民的饮水难题。在苦干的同时，我们也善于开动脑筋，用好巧力。比如，在抓甜柿产业发展时，在实践中成功探索出了“三落实”和“三个一”的新模式，充分调动了群众抓发展的积极性。“三落实”：即组织落实，村组要有申请、农户要有意愿；订单落实，公司不签订单的不发展；标准落实，村民按标准挖多少窝子，就发多少株苗子。“三个一”：即农户一株苗子出一元钱，防止农户不珍惜苗木；已经栽培甜柿的农户要新帮助一户农户；农户成功栽活一株甜柿苗，县老促会补助一元钱。同时对于高接换头的农户推行“改一补一”的模式，农户每改造一根且验收成活，老促会补助一元钱。
四、全力抓协调，正确处理“有作为”与“有地位”的关系
有为才有位，这是一对辩证统一的关系。我们深知，老促会作为一个社会团体，不能靠摆老资格来赢得威信，最根本的是要妥善协调方方面面的关系，争取方方面面的支持，以作为争地位，以为老区人民踏踏实实干好每一件扶贫工作来获得领导的肯定和群众的认可。近年来，我们坚持在项目争取上体现作为，先后募集到老区扶贫基金220万元，基金累计增值116万元，引进项目资金104万元。尤其是2006年，在州老促会的指导下，抢抓世界银行中国发展市场在中国扶持非赢利性团体发展的机遇，积极申报甜柿产业化项目，获得了世界银行11万元的无偿捐赠，为老促会开展扶贫工作提供了资金保障。坚持在为群众解困、为党委政府分忧上体现作为，只要群众有要求，我们就尽最大努力解决；只要党委政府有安排，我们就有行动。正是因为我们主动作为，“党委政府重视、老促会牵头、职能部门支持、乡镇村抓落实”的老区扶贫工作机制才得以更好地建立和完善，县委常委会每年研究老区建设工作已成制度，县直部门支持老区建设工作已成自觉行动。目前，可以用“四个凡是”来形容县老促会的地位：凡是老促会提请县委、县政府解决的问题，都能得到及时解决；凡是老促会需要的工作经费，都能足额保障；凡是老促会提出的参谋建议，都能得到及时采纳；凡是需要县直部门和乡镇支持的事项，都能得到全面落实。仅2008年，县委、县政府就为县老促会解决工作经费12万元。
成绩属于过去，老区建设任重道远。我们将以这些成绩为新的起点，充分借鉴兄弟县市的经验，再接再厉，开拓奋进，不断开创老区建设新局面。
[作者简介]王正东，男，湖北省建始县老促会会长、县老体协主席。
[责任编辑：李丽娜]