论文部分内容阅读
摘 要：本篇文章首先对事业单位资产管理的基本内涵进行概述，从资产管理意识不清、资产闲置情况比较严重、资产管理能力较低三个方面，对当前事业单位资产管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出完善事业单位资产管理措施。
关键词： 事业单位；资产管理；常见问题；完善措施
一、事业单位资产管理的基本概述
针对事业单位财务机制来说，其关注重点只是物质资产，没有高度关注无形资产。其中物质资产包括固定资产、存货、存款等；无形资产包括技术以及专利等。在明确资产的过程中，只要对事业单位各个运营活动提供有利因素，并且可以给单位带来更多社会效益以及经济效益的资产都叫做事业单位资产。因此，事业单位资产可以分成四种，第一种是固定资产；第二种是流动资产；第三种是无形资产；第四种是给单位提供效益的资产。
近几年来，随着财政部门给事业单位拨款力度逐渐增大，这也给资产管理增添了难度。事業单位资产管理工作人员不仅要具备较强的专业能力，还要实现资产资源的优化配置，在节省国家资源消耗的同时，确保资源高效利用。事业单位资产管理工作人员需要完善资产管理方式，合理配置资源，实现资产共享，减少国家财政支出。
二、当前事业单位资产管理存在的主要问题
（一）资产管理意识不清
由于深受传统管理理念的影响，使得对事业单位资产管理意识不清，这种错误理念，造成了“重视资金，忽视物资、重视采购，轻视管理”的局面。此外，事业单位大多数资产主要来源于两个方面，第一个是财政拨款；第二个是无偿调配。而大部分事业单位不仅没有将这些资产进行高效利用，同时还没有建立完善的监管机制，尤其一些单位没有对财政拨款担负起应有的职责，随意花耗资金，没有考虑资金实际利用价值。
（二）资产闲置情况比较严重
事业单位开展资产管理工作的主要目的就是实现资产的优化配置，如果缺少完善的配置标准，必将会使得事业单位资产分配不均匀。资产管理制度不完备、资产采购预算不精准、资产配置不科学等现象，都会造成资产闲置现象。事业单位在开展资产管理工作时，一部分资产采购没有得到有关部门的审批，而是自作主张进行处理，存在越权现象。还有一部分资产在采购的过程中，缺少资产利用价值预估，造成资产利用价值不高，或者没有进行公开拍卖，就自行交易，由于存在这种违规处置资产的现象，使得事业单位资产闲置情况比较严重，进而给国有资产带来较大损失。
（三）资产管理能力较低
从当前事业单位资产管理状况来看，资产管理能力普遍偏低。随着我国事业单位的稳定发展，单位资产数量逐渐增多，但由于缺乏资产管理意识，使得资产管理工作无法顺利开展。大多数事业单位都没有对资产实现统一、科学管理，而是一味的注重基础设施的采购，而没有注重后期设施的管理和养护，使得资产重置现象比较严重，进而在无形中增加了资产管理成本。
三、完善事业单位资产管理措施
（一）加大对资产管理的认识程度
在开展事业单位资产管理工作时，首先要保证资产管理工作人员具备资产管理意识，特别是怎样才能有效提升资产管理水平。事业单位领导人员要构建资产管理意识，不但要以单位经济效益为准则，同时还要站在国家的视角来实现资产分配，全面意识到事业单位资产全部由国家负责，针对国有资产，确保其真实和完整。此外，在开展事业单位资产管理工作时，还要融合现代化管理理念，并保证经济效益以及社会效益的均衡性，保证资产高效利用。除了要构建准确的资产管理意识之外，还要做好资产利用记录工作，加强资产核算和监管，建立资产分配标准，提升事业单位资产利用效率。
（二）加强资产核算和监管
首先，明确财务监管职责。事业单位财务管理人员可以参照有关的规章机制。加强资金收支控制以及资金管理力度。其次，加强会计审计监管。把事业单位财务部门以及审计部门的自身作用进行全面发挥，同时定期对单位资产情况进行核查和监管，确保财会账目前后数据相同。在进账之前需要进行审批，进账之后，做好审计工作。财政机构需要根据事业单位资产利用情况，开展审核工作。在进行审核时，需要对审核项目进行全面核查，对单位全部资产进行核实。如果在审核过程中存在一定问题，应该根据问题的原因，提出相应的应对措施。最后，加大执法效力。针对事业单位资产非法挪用以及占为己有的行为，给予相应的处罚措施，从而保证我国事业单位国有资产的完整与安全。
（三）完善管理机制
古话说的好，没有规矩不成方圆。要想保证事业单位资产管理工作的顺利开展，建立完善的资产管理机制是非常必要的。我国事业单位数量众多，且工作范畴广泛，因此，事业单位需要结合每个部门的自身特性和工作内容，有针对性的采用成本管理模式。借助这些方式来实现各个部门绩效考核，并根据考核结果来进行资产的优化分配。这样可以有效的提升事业单位各个部门资产的利用效率，减少资源恶意消耗现象，防止资源大量闲置，给事业单位带来不必要的经济损失。
四、结束语
总而言之，在开展事业单位资产管理工作时，总会存在诸多的问题，进而造成国有资产流失比较严重，给国家经济带来严重损失。因此，我们可以通过加大对资产管理的认识程度、加强资产核算和监管、完善管理机制等方式，对当前局面进行完善，进而促进我国事业单位更好发展。
参考文献：
[1]谢艳云.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及建议[J].商业经济，2016，（07）：51-52.
[2]王磊.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究[J].时代金融，2015，（36）：269+271.
作者简介：
陈韶捷，南宁市第十三中学。
关键词： 事业单位；资产管理；常见问题；完善措施
一、事业单位资产管理的基本概述
针对事业单位财务机制来说，其关注重点只是物质资产，没有高度关注无形资产。其中物质资产包括固定资产、存货、存款等；无形资产包括技术以及专利等。在明确资产的过程中，只要对事业单位各个运营活动提供有利因素，并且可以给单位带来更多社会效益以及经济效益的资产都叫做事业单位资产。因此，事业单位资产可以分成四种，第一种是固定资产；第二种是流动资产；第三种是无形资产；第四种是给单位提供效益的资产。
近几年来，随着财政部门给事业单位拨款力度逐渐增大，这也给资产管理增添了难度。事業单位资产管理工作人员不仅要具备较强的专业能力，还要实现资产资源的优化配置，在节省国家资源消耗的同时，确保资源高效利用。事业单位资产管理工作人员需要完善资产管理方式，合理配置资源，实现资产共享，减少国家财政支出。
二、当前事业单位资产管理存在的主要问题
（一）资产管理意识不清
由于深受传统管理理念的影响，使得对事业单位资产管理意识不清，这种错误理念，造成了“重视资金，忽视物资、重视采购，轻视管理”的局面。此外，事业单位大多数资产主要来源于两个方面，第一个是财政拨款；第二个是无偿调配。而大部分事业单位不仅没有将这些资产进行高效利用，同时还没有建立完善的监管机制，尤其一些单位没有对财政拨款担负起应有的职责，随意花耗资金，没有考虑资金实际利用价值。
（二）资产闲置情况比较严重
事业单位开展资产管理工作的主要目的就是实现资产的优化配置，如果缺少完善的配置标准，必将会使得事业单位资产分配不均匀。资产管理制度不完备、资产采购预算不精准、资产配置不科学等现象，都会造成资产闲置现象。事业单位在开展资产管理工作时，一部分资产采购没有得到有关部门的审批，而是自作主张进行处理，存在越权现象。还有一部分资产在采购的过程中，缺少资产利用价值预估，造成资产利用价值不高，或者没有进行公开拍卖，就自行交易，由于存在这种违规处置资产的现象，使得事业单位资产闲置情况比较严重，进而给国有资产带来较大损失。
（三）资产管理能力较低
从当前事业单位资产管理状况来看，资产管理能力普遍偏低。随着我国事业单位的稳定发展，单位资产数量逐渐增多，但由于缺乏资产管理意识，使得资产管理工作无法顺利开展。大多数事业单位都没有对资产实现统一、科学管理，而是一味的注重基础设施的采购，而没有注重后期设施的管理和养护，使得资产重置现象比较严重，进而在无形中增加了资产管理成本。
三、完善事业单位资产管理措施
（一）加大对资产管理的认识程度
在开展事业单位资产管理工作时，首先要保证资产管理工作人员具备资产管理意识，特别是怎样才能有效提升资产管理水平。事业单位领导人员要构建资产管理意识，不但要以单位经济效益为准则，同时还要站在国家的视角来实现资产分配，全面意识到事业单位资产全部由国家负责，针对国有资产，确保其真实和完整。此外，在开展事业单位资产管理工作时，还要融合现代化管理理念，并保证经济效益以及社会效益的均衡性，保证资产高效利用。除了要构建准确的资产管理意识之外，还要做好资产利用记录工作，加强资产核算和监管，建立资产分配标准，提升事业单位资产利用效率。
（二）加强资产核算和监管
首先，明确财务监管职责。事业单位财务管理人员可以参照有关的规章机制。加强资金收支控制以及资金管理力度。其次，加强会计审计监管。把事业单位财务部门以及审计部门的自身作用进行全面发挥，同时定期对单位资产情况进行核查和监管，确保财会账目前后数据相同。在进账之前需要进行审批，进账之后，做好审计工作。财政机构需要根据事业单位资产利用情况，开展审核工作。在进行审核时，需要对审核项目进行全面核查，对单位全部资产进行核实。如果在审核过程中存在一定问题，应该根据问题的原因，提出相应的应对措施。最后，加大执法效力。针对事业单位资产非法挪用以及占为己有的行为，给予相应的处罚措施，从而保证我国事业单位国有资产的完整与安全。
（三）完善管理机制
古话说的好，没有规矩不成方圆。要想保证事业单位资产管理工作的顺利开展，建立完善的资产管理机制是非常必要的。我国事业单位数量众多，且工作范畴广泛，因此，事业单位需要结合每个部门的自身特性和工作内容，有针对性的采用成本管理模式。借助这些方式来实现各个部门绩效考核，并根据考核结果来进行资产的优化分配。这样可以有效的提升事业单位各个部门资产的利用效率，减少资源恶意消耗现象，防止资源大量闲置，给事业单位带来不必要的经济损失。
四、结束语
总而言之，在开展事业单位资产管理工作时，总会存在诸多的问题，进而造成国有资产流失比较严重，给国家经济带来严重损失。因此，我们可以通过加大对资产管理的认识程度、加强资产核算和监管、完善管理机制等方式，对当前局面进行完善，进而促进我国事业单位更好发展。
参考文献：
[1]谢艳云.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及建议[J].商业经济，2016，（07）：51-52.
[2]王磊.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究[J].时代金融，2015，（36）：269+271.
作者简介：
陈韶捷，南宁市第十三中学。