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【摘 要】一个企业，从某种意义和程度上，是一个社会上的团体，一个人是团体中一个细胞元素，人是构成企业的主要元素。企业政工团队可以说是企业的一支生力军，他们可以激活企业员工的斗志力，融合企业的凝聚力。但就目前国企政工队伍的现状分析不容乐观。这也是制约国企发展速度的主要因素之一。
【关键词】政工团队 国企 机构改革
国有企业走到今天，发展之路可谓曲折又漫长，承载了许许多多的探索，或成功或失败，或欢笑或泪水。国有企业从计划经济到市场经济的转轨，从弱到强是一个缓慢的过程，想要适应和加快发展力度与步伐的根本，是需要一支想干事、能干事、干成事的优秀的有思想、有理念的团队做为支撑，而建设一支高素质、复合型的企业政工团队，是提高国企党建工作水平的关键，也是提高企业各基层战斗力的基础和有力保障。
一、目前政工队伍存在的问题和原因
1、选配不当，青黄不接
从政工干部队伍数据统计上看，政工人才数量少，学历和职称偏低、年龄偏大，青黄不接的矛盾比较严重。另从职称情况上看，高级政工专业人员的年龄结构明显老化。储备力量不足，出现中间断层，后劲不足，后备政工后继乏人。由于政工岗位入口宽松，出口不畅，与专业技术人才大队伍相比，欠缺良好的专业背景，理论水平相对较低。有的年轻政工干部希望通过个人的努力考取工程师、经济师、会计师等资格证书，但得不到企业的支持和帮助。一些喜欢政工工作、综合素质较好、了解企业情况的年轻人因身份、学历、用工制度等因素不能进入政工队伍，是导致后备力量不足的诱因。
2、认识滑坡，重视不够
在企业一切围绕经济发展的时期，大家容易产生政治思想工作不重要，工作岗位不关键的思想，对思想政治工作重视不够，不注意发挥党组织的政治核心作用，没有充分认识到政工岗位的重要性；另一方面政工人员自身的偏差认识。部分国企在政工人员的配备上存在着不重视和随意性大的难题。政工工作被视为“打杂”工种，政工岗位被视为“闲置人员”的“收留所”，政工人员“易入难出”。许多企业对新时期思想政治工作的地位与作用在认识上存在偏差，认为政工干部是务虚不务实的耍嘴皮的人员，不出经济效益。有的政工人员的劳动成果得不到认可，工资待遇普遍低于同级业务人员。
3、培训乏力，支撑不够
现在由于政工干部的教育背景和专业结构的局限，部分政工干部对知识经济、信息技术、社会领域等方面的知识较为生疏，还不完全具备在多元化经济，信息化高速发展的知识性经济中开展工作的能力，如观念陈旧、方法老套，尤其是面对新信息、新知识的无所适从。但部分企业对政工人员的培训投入不足，有的企业即使组织培训，但内容往往局限于“专业职称”教育，培训渠道单一，学习形式简单，并且断断续续，收效甚微。
4、士气低落，人心不稳
由于政治思想工作不能直接看出经济效益，部分单位、部分国企、部分领导存在重生产经营轻思想政治工作的倾斜性，把政治思想工作的位置放在附属之位，认为政工工作是“软指标”，抓不抓无所谓，看不到政工工作的重要性，经济上的决定权束缚了思想政治工作的话语权，从而束缚了企业的政工人员的积极性与主观能动性。同时，在企业机构改革中，压缩编制，政工人员通常是精简对象，被忽略的挫败感，岗位的不稳定性导致政工干部迷茫困惑，失去信心。不少有学历有经验的政工干部在商品经济的冲击下，“纷纷跳槽去搞经济工作，或者转到教育部门去。这无疑降低政工干部的整体素质。
二、加强企业政工队伍建设的对策
1、转变观念，优化结构
转变观念，优化结构。这是加强政工队伍建设的重要途径。第一、在知识结构方面，应选调一些学历、资历较高的人才充实到政工队伍中去。与此同时还要注重从经济管理部门、业务部门物色人选。第二、在能力结构方面，我们政工队伍中既要有善于办事和协调的执行型人才，又有能为领导当好参谋的开拓型人才；既要有长于文字写作的，又要有比较“能说善辩”的。第三、在年龄结构方面，根据目前政工队伍年龄偏大的状况，应充实部分年轻人员到政工队伍中来，使年龄结构形成梯次，避免出现前面提到的“青黄不接”现象。
2、增强本领，提升综合素质
要建立一套长期有效的培养机制，强化培训，努力培养和提高政工干部素质。公司要结合职工工作实际，一方面制定切实可行的培训制度和计划，建立学习考核激励机制，有组织、有计划、有领导、有步骤地定期轮训政工人员，拓宽他们的知识面，提高政工人员的政治素质、技术业务素质、政工业务素质，使之成为懂技术、懂业务、会管理的内行。具体做法，可采取“请进来”、“送出去”、“走下去”的办法。“请进来”即是举办各种类型的专题讲座，请有关专家讲解党的方针政策和经济建设理论，着力提高政工队伍的理论素质；“送出去”即是把一些年轻的同志，包括我们中铁四局政工干部送到各级党校、行政管理培训班和经济干部管理培训班集中培训，通过考试，取得对应的学历教育资历，提升整体学历水平。“走下去”即是选派部分同志到具体的基层党务党委工作锻炼，着力提高政工人员的理论联系实际、分析问题和解决问题的能力。另外经常组织一些研讨、调研活动，使政工人员互相学习、互相提高，达到在实践中培养，在使用中提高的目的。
3、选配人才，定位政工价值
一是要任人唯贤，坚持五湖四海选人才，不拘一格降人才，打破同学关系、战友关系、老乡关系、亲情关系，引进优秀专职政工人才，增强政工队伍的核力量。二是正确评价人才价值，不以个人好恶界定，知人善用，用人所长，选配高素质兼职人员，避免“两张皮“现象。三是要多赛马少相马，建立公平合理的竞争机制，让真正的千里马能脱颖而出，展现才能。开发企业人力资源，推进政工队伍建设。选择合适人员，增强岗位交流；冲破身份、学历、专业、职称等的边界，让有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨练成长；激发勉励和支持政工人员向一专多能复合型人才发展，为今后岗位交流做准备。
4、稳定队伍，强化人文关怀
从适应新的形势出发，以加强和改进思想政治工作为目的，首先根据需要，合理配备专职政工人员，根据队伍变化情况，随时选调一批中青年骨干充实到政工岗位，使政工人员特别是基层政工人员保持应有的比例。其次是建立相应的保障机制，着力维护政工人员的地位。这些机制是：第一、权力保障机制，组织上应给予政工人员相应的权力，从而改变过去那种职、责、权不相统一的不合理现象。第二、利益保障机制，组织上在政工人员职称评定和工资待遇上应本着与经营管理人员一视同仁的原则，真正做到责、权、利相统一。第三、竞争保障机制，目前在提倡竞争上岗的基础上，政工人员也应能者上、庸者让、劣者汰的方式，让政工人员在改革中实现自身的存在价值，创造良好的施展才华、参与竞争的条件，切实保障政工人员的竞争地位。
5、采用科技手段，创建网络化政工体系
世界在变化，历史在革新，思想在飞跃，新的时期，赋予了政工队伍的新的使命，要充分利用报刊、电视、广播、图书、音像等多种媒体所有优势，拓展新时期新形势下的政工体系，特别是借助网络平台，建企业群，建企业的文化窗口，把思想政治工作的形式精神挖掘出来，发挥极致，扩大政工体系的覆盖面，通过各种媒体的传播，把企业的理念、工作脉胳、文化传播、宣扬、影响到企业的员工，使企业的发展进入一个跨越式的飞跃，可以利用各种形式，开展不同文化活动，创建员工与企业交流的互动信箱，及时了解掌握员工与企业的互动动态的信息，便于企业不断的改进，便于员工不断地为企业献计献策。借鉴科学的管理理念，积极规范和创建网络化政工体系，并不断的完善与拓展。将思想政治工作纳入规范化、程序化管理轨道。实现管人、管事、管思想的有机统一化。从而使思想政治工作更加科学、规范、有序、有效对生产经营作用由原来的号召型转为切入型，促进生产经营的有利发展，成为打造高层次、高品味的企业文化的不可或缺的重要职能部门。
总之，企业的成功属于所有的员工，思想政治工作对职工的业绩作出及时、如实的反馈，以良好的激励机制激发职工的士气，坚持培养企业精英，树立企业楷模。不断增加职工对企业的凝聚力。人是企业的主体，企业是靠人来实现目标的。寓教于乐，力求思想教育形式的多元化，组织各种新型的文娱活动，在活动中融入现代化的活动元素，激发职工的热情、激情，营造和谐的工作氛围，丰富单调的生活，从而使政工工作不再是一种原则、一种要求、一句挂在嘴边的口号，而是实实在在的行为；是融合各层人员身上的人格力量；是化解矛盾、激励斗志的一种操作手段；是企业必不可少的精神窗口。
推进政工队伍的建设，加强思想政治工作，增强企业的凝聚力，维护企业的稳定性是一个迫切而永恒的课题。要求国有企业的政工队伍从转变观念入手，振奋精神，从有为的姿态，投身于企业的改革发展中，大胆实践，不断创新，为企业发展作出应有的贡献。
（作者单位：中国中铁四局集团物资工贸公司工会）
责编：刘冰石
【关键词】政工团队 国企 机构改革
国有企业走到今天，发展之路可谓曲折又漫长，承载了许许多多的探索，或成功或失败，或欢笑或泪水。国有企业从计划经济到市场经济的转轨，从弱到强是一个缓慢的过程，想要适应和加快发展力度与步伐的根本，是需要一支想干事、能干事、干成事的优秀的有思想、有理念的团队做为支撑，而建设一支高素质、复合型的企业政工团队，是提高国企党建工作水平的关键，也是提高企业各基层战斗力的基础和有力保障。
一、目前政工队伍存在的问题和原因
1、选配不当，青黄不接
从政工干部队伍数据统计上看，政工人才数量少，学历和职称偏低、年龄偏大，青黄不接的矛盾比较严重。另从职称情况上看，高级政工专业人员的年龄结构明显老化。储备力量不足，出现中间断层，后劲不足，后备政工后继乏人。由于政工岗位入口宽松，出口不畅，与专业技术人才大队伍相比，欠缺良好的专业背景，理论水平相对较低。有的年轻政工干部希望通过个人的努力考取工程师、经济师、会计师等资格证书，但得不到企业的支持和帮助。一些喜欢政工工作、综合素质较好、了解企业情况的年轻人因身份、学历、用工制度等因素不能进入政工队伍，是导致后备力量不足的诱因。
2、认识滑坡，重视不够
在企业一切围绕经济发展的时期，大家容易产生政治思想工作不重要，工作岗位不关键的思想，对思想政治工作重视不够，不注意发挥党组织的政治核心作用，没有充分认识到政工岗位的重要性；另一方面政工人员自身的偏差认识。部分国企在政工人员的配备上存在着不重视和随意性大的难题。政工工作被视为“打杂”工种，政工岗位被视为“闲置人员”的“收留所”，政工人员“易入难出”。许多企业对新时期思想政治工作的地位与作用在认识上存在偏差，认为政工干部是务虚不务实的耍嘴皮的人员，不出经济效益。有的政工人员的劳动成果得不到认可，工资待遇普遍低于同级业务人员。
3、培训乏力，支撑不够
现在由于政工干部的教育背景和专业结构的局限，部分政工干部对知识经济、信息技术、社会领域等方面的知识较为生疏，还不完全具备在多元化经济，信息化高速发展的知识性经济中开展工作的能力，如观念陈旧、方法老套，尤其是面对新信息、新知识的无所适从。但部分企业对政工人员的培训投入不足，有的企业即使组织培训，但内容往往局限于“专业职称”教育，培训渠道单一，学习形式简单，并且断断续续，收效甚微。
4、士气低落，人心不稳
由于政治思想工作不能直接看出经济效益，部分单位、部分国企、部分领导存在重生产经营轻思想政治工作的倾斜性，把政治思想工作的位置放在附属之位，认为政工工作是“软指标”，抓不抓无所谓，看不到政工工作的重要性，经济上的决定权束缚了思想政治工作的话语权，从而束缚了企业的政工人员的积极性与主观能动性。同时，在企业机构改革中，压缩编制，政工人员通常是精简对象，被忽略的挫败感，岗位的不稳定性导致政工干部迷茫困惑，失去信心。不少有学历有经验的政工干部在商品经济的冲击下，“纷纷跳槽去搞经济工作，或者转到教育部门去。这无疑降低政工干部的整体素质。
二、加强企业政工队伍建设的对策
1、转变观念，优化结构
转变观念，优化结构。这是加强政工队伍建设的重要途径。第一、在知识结构方面，应选调一些学历、资历较高的人才充实到政工队伍中去。与此同时还要注重从经济管理部门、业务部门物色人选。第二、在能力结构方面，我们政工队伍中既要有善于办事和协调的执行型人才，又有能为领导当好参谋的开拓型人才；既要有长于文字写作的，又要有比较“能说善辩”的。第三、在年龄结构方面，根据目前政工队伍年龄偏大的状况，应充实部分年轻人员到政工队伍中来，使年龄结构形成梯次，避免出现前面提到的“青黄不接”现象。
2、增强本领，提升综合素质
要建立一套长期有效的培养机制，强化培训，努力培养和提高政工干部素质。公司要结合职工工作实际，一方面制定切实可行的培训制度和计划，建立学习考核激励机制，有组织、有计划、有领导、有步骤地定期轮训政工人员，拓宽他们的知识面，提高政工人员的政治素质、技术业务素质、政工业务素质，使之成为懂技术、懂业务、会管理的内行。具体做法，可采取“请进来”、“送出去”、“走下去”的办法。“请进来”即是举办各种类型的专题讲座，请有关专家讲解党的方针政策和经济建设理论，着力提高政工队伍的理论素质；“送出去”即是把一些年轻的同志，包括我们中铁四局政工干部送到各级党校、行政管理培训班和经济干部管理培训班集中培训，通过考试，取得对应的学历教育资历，提升整体学历水平。“走下去”即是选派部分同志到具体的基层党务党委工作锻炼，着力提高政工人员的理论联系实际、分析问题和解决问题的能力。另外经常组织一些研讨、调研活动，使政工人员互相学习、互相提高，达到在实践中培养，在使用中提高的目的。
3、选配人才，定位政工价值
一是要任人唯贤，坚持五湖四海选人才，不拘一格降人才，打破同学关系、战友关系、老乡关系、亲情关系，引进优秀专职政工人才，增强政工队伍的核力量。二是正确评价人才价值，不以个人好恶界定，知人善用，用人所长，选配高素质兼职人员，避免“两张皮“现象。三是要多赛马少相马，建立公平合理的竞争机制，让真正的千里马能脱颖而出，展现才能。开发企业人力资源，推进政工队伍建设。选择合适人员，增强岗位交流；冲破身份、学历、专业、职称等的边界，让有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨练成长；激发勉励和支持政工人员向一专多能复合型人才发展，为今后岗位交流做准备。
4、稳定队伍，强化人文关怀
从适应新的形势出发，以加强和改进思想政治工作为目的，首先根据需要，合理配备专职政工人员，根据队伍变化情况，随时选调一批中青年骨干充实到政工岗位，使政工人员特别是基层政工人员保持应有的比例。其次是建立相应的保障机制，着力维护政工人员的地位。这些机制是：第一、权力保障机制，组织上应给予政工人员相应的权力，从而改变过去那种职、责、权不相统一的不合理现象。第二、利益保障机制，组织上在政工人员职称评定和工资待遇上应本着与经营管理人员一视同仁的原则，真正做到责、权、利相统一。第三、竞争保障机制，目前在提倡竞争上岗的基础上，政工人员也应能者上、庸者让、劣者汰的方式，让政工人员在改革中实现自身的存在价值，创造良好的施展才华、参与竞争的条件，切实保障政工人员的竞争地位。
5、采用科技手段，创建网络化政工体系
世界在变化，历史在革新，思想在飞跃，新的时期，赋予了政工队伍的新的使命，要充分利用报刊、电视、广播、图书、音像等多种媒体所有优势，拓展新时期新形势下的政工体系，特别是借助网络平台，建企业群，建企业的文化窗口，把思想政治工作的形式精神挖掘出来，发挥极致，扩大政工体系的覆盖面，通过各种媒体的传播，把企业的理念、工作脉胳、文化传播、宣扬、影响到企业的员工，使企业的发展进入一个跨越式的飞跃，可以利用各种形式，开展不同文化活动，创建员工与企业交流的互动信箱，及时了解掌握员工与企业的互动动态的信息，便于企业不断的改进，便于员工不断地为企业献计献策。借鉴科学的管理理念，积极规范和创建网络化政工体系，并不断的完善与拓展。将思想政治工作纳入规范化、程序化管理轨道。实现管人、管事、管思想的有机统一化。从而使思想政治工作更加科学、规范、有序、有效对生产经营作用由原来的号召型转为切入型，促进生产经营的有利发展，成为打造高层次、高品味的企业文化的不可或缺的重要职能部门。
总之，企业的成功属于所有的员工，思想政治工作对职工的业绩作出及时、如实的反馈，以良好的激励机制激发职工的士气，坚持培养企业精英，树立企业楷模。不断增加职工对企业的凝聚力。人是企业的主体，企业是靠人来实现目标的。寓教于乐，力求思想教育形式的多元化，组织各种新型的文娱活动，在活动中融入现代化的活动元素，激发职工的热情、激情，营造和谐的工作氛围，丰富单调的生活，从而使政工工作不再是一种原则、一种要求、一句挂在嘴边的口号，而是实实在在的行为；是融合各层人员身上的人格力量；是化解矛盾、激励斗志的一种操作手段；是企业必不可少的精神窗口。
推进政工队伍的建设，加强思想政治工作，增强企业的凝聚力，维护企业的稳定性是一个迫切而永恒的课题。要求国有企业的政工队伍从转变观念入手，振奋精神，从有为的姿态，投身于企业的改革发展中，大胆实践，不断创新，为企业发展作出应有的贡献。
（作者单位：中国中铁四局集团物资工贸公司工会）
责编：刘冰石