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社会转型期,由于历史和现实的多种因素作用,我国第三部门发展面临双重困境。一是在许多经济和社会领域,缺乏相应的第三部门承担应有的责任,即“第三部门缺失”;二是某些领域现存的所谓第三部门受到个中因素影响,未能发挥其应有的功能,即“志愿失灵”。解析这两种困境的前因后果,对于培育、推动我国第三部门健康发展有着重要意义。