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农牧交错区既是经济发展落后的地区，又是生态环境敏感区域。从协同论系统论原理角度出发，系统分析了地处农牧交错区的榆林市生态建设与农村经济发展之间产生的冲突，提出了北方农牧交错区生态环境与农村经济系统协调发展的方案，即通过调整种植业结构，实施劳务输出，采用生态购买，建立生态特区，营造生态文化，加快城镇基础设施等一系列措施，系统协调生态建设与农村经济发展，建议给予相应的政策保障机制。