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【正】 一、问题的提出黑龙江省图书馆外借部综合借书外共有二万一千名读者,藏书约25万册。由于近年来部门领导调动频繁,新老同志大幅度的交替,给工作带来了很大困难。特别是多年来没有实行科学的定额管理,没有建立干部考核制度、干好干坏一个样、吃大锅饭,影响了同志们的积极性。因此借阅工作只是一般的应付借借还还,质量不高。服务态度,劳