论文部分内容阅读
清代保甲制度名存实亡。长期以来,有识之士要求士绅＂参政＂,主持地方事务的呼声不绝于耳。清末新政,国家现代化政权建置,给士绅＂参政＂提供了重要契机。20世纪二三十年代,阎锡山迎合现代的潮流,顺应历史的要求,倚靠地方士绅名流主持地方自治事务。在阎锡山政府的驱动之下,地方士绅名流参与地方自治,成为体制内成员,一定程度上推动了阎锡山新政的进程,但是士绅向＂权绅＂转变以及＂劣绅＂的出现,也成为地方士绅名流的政治常态。他们常常与政府对抗,派系斗争不断,又成了阎锡山施政的障碍。