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教育治理的行政区域壁垒及部门条块分割、政府职能转变不到位是民族地区建立符合教育现代化理念的教育治理体系的主要体制性障碍。这些障碍是民族地区社会发展特点、政策环境、决策思维惯性相互影响的结果。在教育现代化的目标要求下,建立民族地区现代化教育公共治理体系要坚持与教育现代化观念相匹配的基本价值选择,即公共治理的教育公共性与多元主体参与、权力分配的适度集权与分权、教育政策的决策民主化。同时,要构建"党委全面领导、中央承担主体责任、行政部门协同管理、学校自主管理、社会广泛参与"的民族地区教育公共