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我国现行的反贫困战略存在着三个矛盾，即效串导向原则与解决温饱任务的矛盾．反贫困对象与反贫困任务的矛盾，反贫困手段与效率导向原则的矛盾。要想摆脱这些矛盾，就必须科学地设计出新的反贫困战略。本文通过分析认为，贫困地区农村最本质的特征是传统农业至今未发生根本变化，贫困的根源则在于贫困地区的三类农户——绝对贫困农户、相对贫困农户和边缘贫困农户，都处于资源配置的低效率的稳定状态。因此，新型反贫困战略就是以“改造传统农业为基础的新型综合性反贫困战略：该战略对反贫困的任务、对象、方式和手段都做了相应的调整，在改革反贫困