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“用最先进理念，打造国际一流警务”是建设北京城市副中心“千年大计”、打造“三个示范区”的重要一环，是公安机关服务保障副中心建设的担当体现，是维护副中心良好社会治安局势的迫切需要。通州分局新一届党委自觉从国家战略和发展大局出发，主动把公安工作放在调整北京空间格局、推动京津冀协同发展重大布局中思考和谋划，积极应对新形势、新任务、新问题，全面推动副中心公安工作改革创新，更好地为城市副中心建设保驾护航。
一、强意识——树立强烈的副中心警察意识
思想意识决定思路和状态。中央将北京城市副中心建设提升到了前所未有的新高度，因此，必须把“强意识”作为前提条件，以一流的“副中心警察意识”来统领思想和意志，唤醒担当和责任。强意识，关键要增强“四个意识”。
一是增强大局意识。建设城市副中心是党中央的战略决策，是国家战略的重要组成部分，公安机关必须坚决服从、主动服务。要立足大局，自觉把公安工作放在副中心大局中思考谋划、找准定位、把好方向，主动将公安工作和全区工作对接，与疏解整治促提升、创建全国文明城区、蓝天保卫战相融合，借势而为，共同推进。
二是增强担当意识。敢于担当，是副中心干警的责任所系、使命所系，更是底气所在、硬气所在。要积极主动，超前谋划，凡事想在前、干在先，做到有备而无患。要知难而进、迎难而上，始终保持坚定不移的信心、坚忍不拔的毅力和破釜沉舟的精神，在破发展难题、攻改革险阻、建城市副中心中勇担“公安责任”。
三是增强敏感意识。城市副中心建设时刻处于聚光灯和显微镜下，各项工作不能有丝毫差错闪失。要有“副中心无小事”的意识，不放过细枝末节，严防小事变大事。树立工匠精神，认真对待每一项工作、把好每一道关口。
四是增强协作意识。城市副中心建设发展的任务异常繁重，必须通力协作。要加强内部整合，强化所队捆绑、警种配合、手段合成，荣誉面前不争功、责任面前不推诿，打造强有力战斗集体。要加强部门联动，建立多方参与机制，整合一切资源为我所用。要加强社会发动，营造环境、搭建舞台、畅通渠道，充分调动人民群众、社会组织、企业单位参与社会治理的积极性，打造共建、共治、共享的命运共同体。
二、增能力——全面增强实战化能力水平
副中心建设是历史工程，是对各级领导干部能力和水平的直接检验。近年来，通州分局圆满完成了系列重大安保任务，全力维护了社会大局持续稳定，是一支能打胜仗、善打硬仗的过硬队伍，2017年5月获评“全国优秀公安局”。但面对城市副中心建设中警务工作出现的新情况、新问题，预判不够、方法不多、经验不足。因此，必须把“增能力”作为必然要求。增能力，关键要提升“四个能力”。
一是提升执法办案能力。公安机关的基本活动是执法活动。针对侦审一体化带来的民警“本领恐慌”，开展执法“大练兵、大比武”，建立了“三岗”“三堂”“三学”机制，迅速提升业务知识和工作能力。同时，定期对一线办案民警进行抽考抽测，督促各办案单位加强培训、严格考核、提升能力。
二是提升执法处置能力。面对副中心日益复杂的执法环境，针对日常警务实战演练次数少、效果差等问题，建立了市局综合演练、分局拉动演练、派出所专项演练的“三级演练”机制，最大限度地提升警务实战化能力水平。针对群体访处置水平低的问题，坚持“以练促学、以学促干”，以区重点地区突发事件处置为实战练兵，开展每年6期、180人次的轮训轮值活动，全面提升处置能力水平。
三是提升群众工作能力。群众工作是基层民警的一项基本功，按照由基层到机关、由实战到管理、由专门到综合的顺序，将群众工作能力培养纳入民警职业发展规划、纳入民警教育培训范畴。同时，积极适应信息化条件下群众工作的新变化，更加注重运用互联网等新型媒体，建立健全方便群众、畅通民意、沟通互动的网上群众工作平台，切实提高群众工作的针对性和实效性。
四是提升服务大局能力。要服务保障经济发展，紧紧围绕商务中心区、文化旅游区等发展布局，建立内外联动、安全防范机制。要服务保障重大建设，结合重大工程，紧盯当前棚户区改造和地铁、城际铁路等九个重大设施建设，完善矛盾排查、风险评估、秩序维护机制，保障各项建设顺利推进。要服务保障民生，在继续落实公安部方便群众办事创业28项措施的基础上，创新手机APP、“双微”平台和“互联网+服务”，最大限度方便群众办事。
三、快推进——快马加鞭推进各项重点工作
当前，深化公安改革、疏解整治促提升、创建全国文明城区等大事要事交织、急事难事叠加，因此，必须把“快推进”作为迫切需要，大力践行“马上就办”的工作作风。快推进，关键要做到“四个快”。
一是加快推进十九大安保重大任务。按照公安部、市局整体部署，明确了分局具体任务，搭建专班，日通报、周推进、月考核，确保实现既定目标。坚持紧盯重点，强化六住，依托公安部“三个专项治理”，开展反恐对抗式大检查，8月以来，累计发现、整改隱患问题30处。
二是加快推进服务发展各项举措。分局主动融入“疏解整治促提升”大局，自主开展以“一查、三整、五打”为主题的“金盾”百日专项行动，细化了18周202项工作任务，逐周推进。提前介入八里桥棚改、蓝天保卫战、创城等重点任务，全面排查化解风险。坚持三整齐抓，严整环境秩序、消防隐患、出租房屋，抓获黄、赌、盗销自行车、黑车扰序人员数据全市名列前茅，火灾数量同比下降25%。坚持五打并举，围绕涉恶、经济、毒品、两抢、涉枪等五类违法犯罪，加大打击力度，刑拘、治拘、破现案同比分别上升5.2%、8.7%和140.9%。
三是加快推进城市副中心警务建设。坚持规划引领，初步研提了一流警务的六方面内涵和“八个最”的目标，地上地下一体化、出入境受理权限下放等方面取得了突破，行政办公区勤务运行、消防管理、交通管理等七个专项安保方案初步成形，为市级机关搬迁入驻打好基础。坚持基建先行，完成了《通州区警务基础建设专项规划》，推动纳入全市17个专项规划之一，行政办公区警务中心建设正在进行地基土方施工。坚持科技支撑，投资10.8亿元，扎实推进“雪亮工程”，有效提升了公安工作核心战斗力。 四是加快推进首都公安改革落地。深化机构编制改革，在市局改革办、政治部的牵头论证下，本着“精简、统一、高效”的原则，反复研究论证，形成了关于深化通州区公安警务体制机制改革的工作意见。深化两队一室改革，派出所和外围检查站警力达到总警力的65%，30个“7×24”警务室全部亮灯，真正为社区群众提供“全天候”服务。深化侦审一体化改革，依托执法办案管理中心、赃证物管理中心“双中心”建设，在刑拘、破现案“双上升”的同時，批捕率、起诉率同比“双增长”，改革红利不断显现。
四、严作风——锤炼一流过硬的警察作风
习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。因此，必须把“严作风”作为前提保障，以过硬的“副中心警察作风”，打造一流的副中心警察队伍。严作风，关键要做到“四个严”。
一是严肃纪律。过硬作风需要铁一般的纪律来保证。要严守政治纪律，组织全警自觉学习，坚决做到“五个必须”，使整个组织、整个队伍成为一个令行禁止的强有力战斗团体。要深化纪律整顿，通过整风，查摆问题，分析原因，剖析根源，提升意识，自动改正。要推动建章立制，针对薄弱环节建章立制、严格审批，让“涉酒”报备等各项铁规变成行动条框，真正严起来、管起来。
二是严管厚爱。过硬作风在严管厚爱中养成。通过严管，使民警心中有畏、行有规矩、动有约束；通过厚爱，让民警心有感恩、行动自觉、主动担当。坚持亲情化爱警，将专业体检机构请进门提供“一站式”体检服务，组织民警子女暑期托管班，解决50个家庭子女暑期托管问题，让民警感受集体生活的温情与温暖。坚持差异化爱警，针对新警增多、住房困难的问题，申请公租房365套，对87名困难党员民警集中慰问，解决好民警实际困难和问题。坚持多样化爱警，开展系列文体活动，在市局和全区足球、演讲等比赛中也取得了较好成绩，进一步提升了全警凝聚力和向心力。
三是严责问效。过硬作风从严格追责中来。建立层级领导责任制。分局主要领导轻车简从、不打招呼，利用晚上、节假日时间，通过步行、骑车等方式深入各基层派出所、警务室、检查站、执勤点查作风、查服务，发现问题当场纠正、责令整改。落实班子成员战区责任、落实环节干部责任、落实民警岗位责任，形成“一级抓一级、人人有责任”的工作体系。同时，坚持从严执纪问责，纪委、督察、巡视组等部门牵头，对工作不落实、不到位出现问题的，严格问责、究责，确保措施落实到岗、责任落实到人、命令执行到位、工作取得实效。
四是严树形象。过硬作风塑造良好警察形象。以窗口单位和一线办案单位为重点，开展执法执勤大整顿，树立一流的警容风貌。要严格执法执勤，确保装备齐全、警容严整、言行规范、处置有力、训练有素。要加强宣传，强化与中央、市、区主流媒体和知名栏目的密切合作，拓展微信、微博等新兴网络平台，深入挖掘队伍中的先进典型，进一步树立公安队伍的良好形象。（通讯员：胡爱华 程祺）
一、强意识——树立强烈的副中心警察意识
思想意识决定思路和状态。中央将北京城市副中心建设提升到了前所未有的新高度，因此，必须把“强意识”作为前提条件，以一流的“副中心警察意识”来统领思想和意志，唤醒担当和责任。强意识，关键要增强“四个意识”。
一是增强大局意识。建设城市副中心是党中央的战略决策，是国家战略的重要组成部分，公安机关必须坚决服从、主动服务。要立足大局，自觉把公安工作放在副中心大局中思考谋划、找准定位、把好方向，主动将公安工作和全区工作对接，与疏解整治促提升、创建全国文明城区、蓝天保卫战相融合，借势而为，共同推进。
二是增强担当意识。敢于担当，是副中心干警的责任所系、使命所系，更是底气所在、硬气所在。要积极主动，超前谋划，凡事想在前、干在先，做到有备而无患。要知难而进、迎难而上，始终保持坚定不移的信心、坚忍不拔的毅力和破釜沉舟的精神，在破发展难题、攻改革险阻、建城市副中心中勇担“公安责任”。
三是增强敏感意识。城市副中心建设时刻处于聚光灯和显微镜下，各项工作不能有丝毫差错闪失。要有“副中心无小事”的意识，不放过细枝末节，严防小事变大事。树立工匠精神，认真对待每一项工作、把好每一道关口。
四是增强协作意识。城市副中心建设发展的任务异常繁重，必须通力协作。要加强内部整合，强化所队捆绑、警种配合、手段合成，荣誉面前不争功、责任面前不推诿，打造强有力战斗集体。要加强部门联动，建立多方参与机制，整合一切资源为我所用。要加强社会发动，营造环境、搭建舞台、畅通渠道，充分调动人民群众、社会组织、企业单位参与社会治理的积极性，打造共建、共治、共享的命运共同体。
二、增能力——全面增强实战化能力水平
副中心建设是历史工程，是对各级领导干部能力和水平的直接检验。近年来，通州分局圆满完成了系列重大安保任务，全力维护了社会大局持续稳定，是一支能打胜仗、善打硬仗的过硬队伍，2017年5月获评“全国优秀公安局”。但面对城市副中心建设中警务工作出现的新情况、新问题，预判不够、方法不多、经验不足。因此，必须把“增能力”作为必然要求。增能力，关键要提升“四个能力”。
一是提升执法办案能力。公安机关的基本活动是执法活动。针对侦审一体化带来的民警“本领恐慌”，开展执法“大练兵、大比武”，建立了“三岗”“三堂”“三学”机制，迅速提升业务知识和工作能力。同时，定期对一线办案民警进行抽考抽测，督促各办案单位加强培训、严格考核、提升能力。
二是提升执法处置能力。面对副中心日益复杂的执法环境，针对日常警务实战演练次数少、效果差等问题，建立了市局综合演练、分局拉动演练、派出所专项演练的“三级演练”机制，最大限度地提升警务实战化能力水平。针对群体访处置水平低的问题，坚持“以练促学、以学促干”，以区重点地区突发事件处置为实战练兵，开展每年6期、180人次的轮训轮值活动，全面提升处置能力水平。
三是提升群众工作能力。群众工作是基层民警的一项基本功，按照由基层到机关、由实战到管理、由专门到综合的顺序，将群众工作能力培养纳入民警职业发展规划、纳入民警教育培训范畴。同时，积极适应信息化条件下群众工作的新变化，更加注重运用互联网等新型媒体，建立健全方便群众、畅通民意、沟通互动的网上群众工作平台，切实提高群众工作的针对性和实效性。
四是提升服务大局能力。要服务保障经济发展，紧紧围绕商务中心区、文化旅游区等发展布局，建立内外联动、安全防范机制。要服务保障重大建设，结合重大工程，紧盯当前棚户区改造和地铁、城际铁路等九个重大设施建设，完善矛盾排查、风险评估、秩序维护机制，保障各项建设顺利推进。要服务保障民生，在继续落实公安部方便群众办事创业28项措施的基础上，创新手机APP、“双微”平台和“互联网+服务”，最大限度方便群众办事。
三、快推进——快马加鞭推进各项重点工作
当前，深化公安改革、疏解整治促提升、创建全国文明城区等大事要事交织、急事难事叠加，因此，必须把“快推进”作为迫切需要，大力践行“马上就办”的工作作风。快推进，关键要做到“四个快”。
一是加快推进十九大安保重大任务。按照公安部、市局整体部署，明确了分局具体任务，搭建专班，日通报、周推进、月考核，确保实现既定目标。坚持紧盯重点，强化六住，依托公安部“三个专项治理”，开展反恐对抗式大检查，8月以来，累计发现、整改隱患问题30处。
二是加快推进服务发展各项举措。分局主动融入“疏解整治促提升”大局，自主开展以“一查、三整、五打”为主题的“金盾”百日专项行动，细化了18周202项工作任务，逐周推进。提前介入八里桥棚改、蓝天保卫战、创城等重点任务，全面排查化解风险。坚持三整齐抓，严整环境秩序、消防隐患、出租房屋，抓获黄、赌、盗销自行车、黑车扰序人员数据全市名列前茅，火灾数量同比下降25%。坚持五打并举，围绕涉恶、经济、毒品、两抢、涉枪等五类违法犯罪，加大打击力度，刑拘、治拘、破现案同比分别上升5.2%、8.7%和140.9%。
三是加快推进城市副中心警务建设。坚持规划引领，初步研提了一流警务的六方面内涵和“八个最”的目标，地上地下一体化、出入境受理权限下放等方面取得了突破，行政办公区勤务运行、消防管理、交通管理等七个专项安保方案初步成形，为市级机关搬迁入驻打好基础。坚持基建先行，完成了《通州区警务基础建设专项规划》，推动纳入全市17个专项规划之一，行政办公区警务中心建设正在进行地基土方施工。坚持科技支撑，投资10.8亿元，扎实推进“雪亮工程”，有效提升了公安工作核心战斗力。 四是加快推进首都公安改革落地。深化机构编制改革，在市局改革办、政治部的牵头论证下，本着“精简、统一、高效”的原则，反复研究论证，形成了关于深化通州区公安警务体制机制改革的工作意见。深化两队一室改革，派出所和外围检查站警力达到总警力的65%，30个“7×24”警务室全部亮灯，真正为社区群众提供“全天候”服务。深化侦审一体化改革，依托执法办案管理中心、赃证物管理中心“双中心”建设，在刑拘、破现案“双上升”的同時，批捕率、起诉率同比“双增长”，改革红利不断显现。
四、严作风——锤炼一流过硬的警察作风
习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。因此，必须把“严作风”作为前提保障，以过硬的“副中心警察作风”，打造一流的副中心警察队伍。严作风，关键要做到“四个严”。
一是严肃纪律。过硬作风需要铁一般的纪律来保证。要严守政治纪律，组织全警自觉学习，坚决做到“五个必须”，使整个组织、整个队伍成为一个令行禁止的强有力战斗团体。要深化纪律整顿，通过整风，查摆问题，分析原因，剖析根源，提升意识，自动改正。要推动建章立制，针对薄弱环节建章立制、严格审批，让“涉酒”报备等各项铁规变成行动条框，真正严起来、管起来。
二是严管厚爱。过硬作风在严管厚爱中养成。通过严管，使民警心中有畏、行有规矩、动有约束；通过厚爱，让民警心有感恩、行动自觉、主动担当。坚持亲情化爱警，将专业体检机构请进门提供“一站式”体检服务，组织民警子女暑期托管班，解决50个家庭子女暑期托管问题，让民警感受集体生活的温情与温暖。坚持差异化爱警，针对新警增多、住房困难的问题，申请公租房365套，对87名困难党员民警集中慰问，解决好民警实际困难和问题。坚持多样化爱警，开展系列文体活动，在市局和全区足球、演讲等比赛中也取得了较好成绩，进一步提升了全警凝聚力和向心力。
三是严责问效。过硬作风从严格追责中来。建立层级领导责任制。分局主要领导轻车简从、不打招呼，利用晚上、节假日时间，通过步行、骑车等方式深入各基层派出所、警务室、检查站、执勤点查作风、查服务，发现问题当场纠正、责令整改。落实班子成员战区责任、落实环节干部责任、落实民警岗位责任，形成“一级抓一级、人人有责任”的工作体系。同时，坚持从严执纪问责，纪委、督察、巡视组等部门牵头，对工作不落实、不到位出现问题的，严格问责、究责，确保措施落实到岗、责任落实到人、命令执行到位、工作取得实效。
四是严树形象。过硬作风塑造良好警察形象。以窗口单位和一线办案单位为重点，开展执法执勤大整顿，树立一流的警容风貌。要严格执法执勤，确保装备齐全、警容严整、言行规范、处置有力、训练有素。要加强宣传，强化与中央、市、区主流媒体和知名栏目的密切合作，拓展微信、微博等新兴网络平台，深入挖掘队伍中的先进典型，进一步树立公安队伍的良好形象。（通讯员：胡爱华 程祺）