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【摘 要】对黑龙江省国有林区文化发展存在问题的分析与建议。
【关键词】国有林区；文化；发展
1.绪论
黑龙江省拥有全国最大的国有林区，林地面积2184.16万公顷，森林面积1926.97万公顷，森林蓄积量152104.96万立方米，森林覆盖率42.39%，生物资源丰富，投资机会广阔，开发潜力巨大，是黑龙江省社会经济发展战略实施的前沿阵地。
黑龙江省国有林区作为我省最重要的绿色生态屏障，对国有林区及周边地区的环境保护和治理以及社会经济的可持续发展至关重要。通过对黑龙江省国有林区现状的调查研究了解到经济体制和文化体制落后等问题导致文化事业单调、文化产业没有健康的发展环境以及文化建设政策不完善。这些不仅制约林区的经济发展，还为林区人民的生活带来诸多不便。国家和地方政府投入大量的人力、物力和财力，并开展了对林区的文化建设，虽然取得了一些成效，但国有林区的生态环境和人文环境却没有太大的改善。国有林区人民的生活水平也随之下降。因此，黑龙江省国有林区的文化发展显得尤为重要，加强林区的文化建设不仅能提高林区的经济发展、完善林区产业扩展，还可以提高林区人民的生活质量。
2.黑龙江国有林场改革文化体制发展文化产业的必要性
2.1文化产业将成为国民经济发展的支柱产业
党的十八大报告里强调：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家的文化软实力”。所以全国各地开始变革落后的文化体制，建立公共文化服务体系，激活文化经济潜力，不断推动文化产业发展，并形成文化引领经济，经济促进文化的良性发展模式。就黑龙江而言，全省文化战线应高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，切实加强边疆文化大省建设，繁荣发展黑龙江文化事业。
2.2国有林区文化事业发展落后急需大步赶超
林业是一项重要的公益事业和基础产业，黑龙江国有林区一直为我国的建设提供源源不断的木材及其他动植物资源。国有林场的经济规模大、效益好，随着科技水平的提高，木材开发利用程度更高，以往销售原木材的效益远远低于木材加工增值。黑龙江省国有林区要在经济、生态观念的压力面前继续发展，就势必要转变发展观念，进行产业结构调整升级，依托林业资源和文化，带动特色旅游、生态宜居、品质木材加工等产业发展，从而使林区获得全面提升。
2.3更广泛更充分地保障人民群众的文化权益
国有林区发展文化产业，可以对文化产品进行深度开发，并对各种文化服务项目进行细分和充分挖掘。在文化基础设施建设项目进行市场化运作，能够更好地营造文化氛围，从数量上和质量上更充分地满足人民群众日益增长的文化需求。只要文化产业服务项目开发与生产日益跟进，广大群众便能更充分地享受到文化权益，从而提高人们的整体生活质量。
3.黑龙江省国有林区文化发展存在的问题
3.1国有林区文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡
地方基层党委政府对加强国有林区公共文化建设重要性的认识还不到位，政府将大部分的财力投向城市，形成了严重的公共物品供给的城市化倾向，所以导致其发展不平衡。
3.2国有林区的地域偏远，交通不便
黑龙江省国有林区的地域偏远，地处高寒地带，交通不便。国有林区远离主体消费市场，所以对文化产业的发展起到阻碍作用。生活生产成本较高，难以引来外来资金，固然对经济发展不利，很多文化发展信息得不到普及。这不仅阻碍林区人民对外界的了解，也影响其经济发展和社会的繁荣。
3.3文化设施不完善
通过调查了解到国有林区的文化设施无论是数量还是种类都与大城市有较大的差距。例如博物馆、公园、电影院、书店、游乐场和剧院，哈尔滨的文化设施已经可以满足人们的娱乐需求，但伊春的国有林区就很少有这类文化设施，种类更是贫乏。文化管理的不健全导致文化产业发展也比较落后。
4.改善黑龙江国有林区文化发展的措施
4.1发展公共文化服务，构建现代文化产业体系
《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出：加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众享有基本文化权益，完善公共文化服务体系。加强社区公共文化设施建設，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。
加快发展文化产业，需要构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系。发掘国有林区文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化环境。规划建设各具特色的文化创业创意林区，支持中小文化企业发展。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。
4.2依靠当地人们发展文化
由于国有林区地域偏远，交通不便等不利因素的存在，使得很多信息不能广泛在国有林区共享。所以需要依靠当地人们发展文化，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，使国有林区的文化发展获得人民群众的认可和支持。
4.3加强和完善国有林区的文化设施
第一，加大经费投入，要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用。建立以政府投入为主，多渠道投入的社区文化建设保障机制。
第二，加强国有林区文化建设队伍的全面发展。建立一支以专职人员和志愿者为主体并适应社区文化建设需要的管理和师资队伍。建立表彰激励机制，使之成为开展社区教育活动的重要力量。
第三，加强文化管理机制。国有林区日常文化管理工作，应该重视基本制度和基本的队伍建设。同时，按日常管理工作的需求形成一整套行之有效的制度和机制。有了高素质的队伍和好的制度，加上科学的操作和运转，国有林区的文化发展就会进入良好循环并呈现美好前景。
参考文献
[1]国家林业局，中国林业统计年鉴[M].北京：中国林业出版社，2010.2
[2]张云峰，黑龙江省建设农村公共文化服务体系研究[J].东北农业大学，2010.4，7
[3]王天慧.城市社区和谐文化建设研究[J].哈尔滨工程大学，2008.6
[4]《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，人民日报，2010，10，26
【关键词】国有林区；文化；发展
1.绪论
黑龙江省拥有全国最大的国有林区，林地面积2184.16万公顷，森林面积1926.97万公顷，森林蓄积量152104.96万立方米，森林覆盖率42.39%，生物资源丰富，投资机会广阔，开发潜力巨大，是黑龙江省社会经济发展战略实施的前沿阵地。
黑龙江省国有林区作为我省最重要的绿色生态屏障，对国有林区及周边地区的环境保护和治理以及社会经济的可持续发展至关重要。通过对黑龙江省国有林区现状的调查研究了解到经济体制和文化体制落后等问题导致文化事业单调、文化产业没有健康的发展环境以及文化建设政策不完善。这些不仅制约林区的经济发展，还为林区人民的生活带来诸多不便。国家和地方政府投入大量的人力、物力和财力，并开展了对林区的文化建设，虽然取得了一些成效，但国有林区的生态环境和人文环境却没有太大的改善。国有林区人民的生活水平也随之下降。因此，黑龙江省国有林区的文化发展显得尤为重要，加强林区的文化建设不仅能提高林区的经济发展、完善林区产业扩展，还可以提高林区人民的生活质量。
2.黑龙江国有林场改革文化体制发展文化产业的必要性
2.1文化产业将成为国民经济发展的支柱产业
党的十八大报告里强调：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家的文化软实力”。所以全国各地开始变革落后的文化体制，建立公共文化服务体系，激活文化经济潜力，不断推动文化产业发展，并形成文化引领经济，经济促进文化的良性发展模式。就黑龙江而言，全省文化战线应高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，切实加强边疆文化大省建设，繁荣发展黑龙江文化事业。
2.2国有林区文化事业发展落后急需大步赶超
林业是一项重要的公益事业和基础产业，黑龙江国有林区一直为我国的建设提供源源不断的木材及其他动植物资源。国有林场的经济规模大、效益好，随着科技水平的提高，木材开发利用程度更高，以往销售原木材的效益远远低于木材加工增值。黑龙江省国有林区要在经济、生态观念的压力面前继续发展，就势必要转变发展观念，进行产业结构调整升级，依托林业资源和文化，带动特色旅游、生态宜居、品质木材加工等产业发展，从而使林区获得全面提升。
2.3更广泛更充分地保障人民群众的文化权益
国有林区发展文化产业，可以对文化产品进行深度开发，并对各种文化服务项目进行细分和充分挖掘。在文化基础设施建设项目进行市场化运作，能够更好地营造文化氛围，从数量上和质量上更充分地满足人民群众日益增长的文化需求。只要文化产业服务项目开发与生产日益跟进，广大群众便能更充分地享受到文化权益，从而提高人们的整体生活质量。
3.黑龙江省国有林区文化发展存在的问题
3.1国有林区文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡
地方基层党委政府对加强国有林区公共文化建设重要性的认识还不到位，政府将大部分的财力投向城市，形成了严重的公共物品供给的城市化倾向，所以导致其发展不平衡。
3.2国有林区的地域偏远，交通不便
黑龙江省国有林区的地域偏远，地处高寒地带，交通不便。国有林区远离主体消费市场，所以对文化产业的发展起到阻碍作用。生活生产成本较高，难以引来外来资金，固然对经济发展不利，很多文化发展信息得不到普及。这不仅阻碍林区人民对外界的了解，也影响其经济发展和社会的繁荣。
3.3文化设施不完善
通过调查了解到国有林区的文化设施无论是数量还是种类都与大城市有较大的差距。例如博物馆、公园、电影院、书店、游乐场和剧院，哈尔滨的文化设施已经可以满足人们的娱乐需求，但伊春的国有林区就很少有这类文化设施，种类更是贫乏。文化管理的不健全导致文化产业发展也比较落后。
4.改善黑龙江国有林区文化发展的措施
4.1发展公共文化服务，构建现代文化产业体系
《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出：加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众享有基本文化权益，完善公共文化服务体系。加强社区公共文化设施建設，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。
加快发展文化产业，需要构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系。发掘国有林区文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化环境。规划建设各具特色的文化创业创意林区，支持中小文化企业发展。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。
4.2依靠当地人们发展文化
由于国有林区地域偏远，交通不便等不利因素的存在，使得很多信息不能广泛在国有林区共享。所以需要依靠当地人们发展文化，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，使国有林区的文化发展获得人民群众的认可和支持。
4.3加强和完善国有林区的文化设施
第一，加大经费投入，要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用。建立以政府投入为主，多渠道投入的社区文化建设保障机制。
第二，加强国有林区文化建设队伍的全面发展。建立一支以专职人员和志愿者为主体并适应社区文化建设需要的管理和师资队伍。建立表彰激励机制，使之成为开展社区教育活动的重要力量。
第三，加强文化管理机制。国有林区日常文化管理工作，应该重视基本制度和基本的队伍建设。同时，按日常管理工作的需求形成一整套行之有效的制度和机制。有了高素质的队伍和好的制度，加上科学的操作和运转，国有林区的文化发展就会进入良好循环并呈现美好前景。
参考文献
[1]国家林业局，中国林业统计年鉴[M].北京：中国林业出版社，2010.2
[2]张云峰，黑龙江省建设农村公共文化服务体系研究[J].东北农业大学，2010.4，7
[3]王天慧.城市社区和谐文化建设研究[J].哈尔滨工程大学，2008.6
[4]《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，人民日报，2010，10，26