论文部分内容阅读
摘要：当前形势下加快推动社会主义新农村公共文化服务体系建设的步伐是时代发展的必然要求。本研究在论述了推动社会主义新农村公共文化服务体系建设的意义及存在问题的基础上，重点论述了加快推进社会主义新农村公共文化服务体系建设的对策，以期为该方面的实践提供理论借鉴。
关键词：新农村；公共文化；对策
引言：我国在十六届五中全会上就提出了加快社会主义新农村建设的要求，其中农村公共文化服务体系的建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。做为一个农业大国，当前形势下如何更好的满足农民日益增长的精神文化需求，解决农民群众的文化饥渴问题是当前我们面临的重大课题。
一、推动社会主义新农村公共文化服务体系建设的意义研究
推动社会主义新农村公共文化服务体系建设是贯彻落实科学发展观的前提和基础，有利于满足农民群众日益增长的精神文化需求，更是推动社会主义农村经济快速发展的文化保障。社会主义新农村公共文化服务体系的建设，也是促进农村社会和谐稳定的有力保证，对党执政地位的巩固也有重要的意义。
二、当前我国社会主义新农村公共文化服务体系建设过程中存在的问题研究
1.存在多头管理的问题，管理机制不够健全
当前社会主义新农村公共文化服务主要是采用自上而下的运作方式，即由县级管理部门到乡级管理部门再到村级文化机构的运作方式。在这其中乡级文化站作为一种文化管理机构存在，其文化服务意识并不明显。该种运作方式的弊端主要表现为常会出现多头管理，互相推诿的现象。受行政体制的影响，村委会更多承担的是上级指派的行政任务，而其公共文化服务体制却不健全，有待于进一步完善。
2.缺乏业务素质高的公共文化管理人才
通过走访调查和文献查阅我们发现，当前我国部分地区农村公共文化服务队伍存在素质低下、专业知识不对口的问题存在，甚至一些地区没有专门的公共文化服务队伍 。这些低素质的公共文化服务人员严重阻碍了农村传统文化活动的开展，导致了当地传统文化资源的枯竭，他们难以胜任公共文化服务的职责。
3.活动资源整合不够，农民群众的参与积极性有待提高
通过走访调查我们发现，当地文化管理部门在开展相应的文化活动时忽视了资源的整合利用，难以使活动的公共服务效应最大化 。具体表现为文化活动参与人员较少，导致高投入的财力无法发挥其最大的效率。相关文化管理部门在举办活动的过程中没有充分考虑到群众的兴趣爱好，不善于倾听群众的意见，难以激发群众参与文化活动的积极性。
4.缺乏科学合理的工作绩效评估机制
工作绩效评估对于农村公共文化服务体系的建设具有重要的意义。但在现实的操作中我们发现，政府在对其各方面工作进行评价时忽视了对其文化指标的考核评估，一些地区甚至没有建立对公共文化服务机构相关工作人员的评估标准和衡量指标，导致这些工作人员工作积极性不高。缺乏科学合理绩效评估机制的另一表现是缺乏有效的反馈和改进机制，在日常的实践操作过程中存在盲目性。
三、加强社会主义新农村公共文化服务体系建设的对策研究
1.集多方合力，加大对社会主义新农村公共文化服务体系建设的投入
社会主义新农村公共文化服务体系的建设离不开资金的投入，资金是保证该体系顺利建设的基础和前提。因此政府要加大对农村公共文化服务体系的财政投入力度，在发挥好政府主体作用的前提下，通过政策扶持等手段调动企业和个体的积极性，不断拓宽融资渠道，形成政府主体，社会参与的多元化社会主义新农村公共文化服务体系资金投入机制。
2.创新社会主义新农村公共文化服务产品
首先要不断的加大农村公共文化服务产品的创新力度，使这些文化服务产品更适合农民的兴趣，更能贴近农村群众的生活实际。将发生在农民身边的好人好事加以创编细化，以现代化的形式传播科学知识、弘扬科学精神。其次要通过扶持民间艺人和民间文化团体发展的方法不断的提高农村公共文化服务的功能作用，借助报纸、书籍、电影、电视、网络技术等形式向农民群众宣传法律知识、科技知识和文化知识，不懂提高农民群众的文化水平。
3.强化服务队伍，不断提高相关服务人员的整体素质
要建好乡镇文化工作队——村文化工作队——村文化活动兴趣小组——农民文化骨干四位一体的社会主义新农村公共文化体系服务队伍。调动民间艺人积极性，带动和传承好民族民间文化，在保证队伍稳定的前提下不断提高相关人员的整体素质，鼓励高校毕业生到农村从事社会主义公共文化服务工作，并通过各种形式的培训，不断提高农村公共文化服务工作人员的职业道德素养和业务能力。
4.完善社会主义新农村公共文化服务体系的管理机制
首先要不断完善公共财政体制，进一步调整公共支出结构。其次要加快现行文化体制的改革步伐，加快县、乡公益性文化事业实行单位改革，明晰乡镇文化站的职能及归属，推进基层公共行政改变传统行政组织办文化、管文化的模式。最后要建立科学合理的考核评价机制，不断推动农村公共文化服务体系建设法制化、规范化、制度化。
总之，在新形势下，加快构建社会主义新农村公共文化服务体系，不能仅停留在理念层面上，必须贯彻落实到行动中，必须贴近实际、贴近生活、贴近农民群众，着力解决好思想性、实效性、制度性、机制性等问题。
参考文献：
[1]许尧.公共文化服务体系建设中的问题与出路[J]. 唯实 ，2010 （7）.
[2]李燕.构建农村公共文化服务体系[J]. 科学社会主义，2006（6 ）.
（作者单位：江苏省苏州市相城区文化体育局）
关键词：新农村；公共文化；对策
引言：我国在十六届五中全会上就提出了加快社会主义新农村建设的要求，其中农村公共文化服务体系的建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。做为一个农业大国，当前形势下如何更好的满足农民日益增长的精神文化需求，解决农民群众的文化饥渴问题是当前我们面临的重大课题。
一、推动社会主义新农村公共文化服务体系建设的意义研究
推动社会主义新农村公共文化服务体系建设是贯彻落实科学发展观的前提和基础，有利于满足农民群众日益增长的精神文化需求，更是推动社会主义农村经济快速发展的文化保障。社会主义新农村公共文化服务体系的建设，也是促进农村社会和谐稳定的有力保证，对党执政地位的巩固也有重要的意义。
二、当前我国社会主义新农村公共文化服务体系建设过程中存在的问题研究
1.存在多头管理的问题，管理机制不够健全
当前社会主义新农村公共文化服务主要是采用自上而下的运作方式，即由县级管理部门到乡级管理部门再到村级文化机构的运作方式。在这其中乡级文化站作为一种文化管理机构存在，其文化服务意识并不明显。该种运作方式的弊端主要表现为常会出现多头管理，互相推诿的现象。受行政体制的影响，村委会更多承担的是上级指派的行政任务，而其公共文化服务体制却不健全，有待于进一步完善。
2.缺乏业务素质高的公共文化管理人才
通过走访调查和文献查阅我们发现，当前我国部分地区农村公共文化服务队伍存在素质低下、专业知识不对口的问题存在，甚至一些地区没有专门的公共文化服务队伍 。这些低素质的公共文化服务人员严重阻碍了农村传统文化活动的开展，导致了当地传统文化资源的枯竭，他们难以胜任公共文化服务的职责。
3.活动资源整合不够，农民群众的参与积极性有待提高
通过走访调查我们发现，当地文化管理部门在开展相应的文化活动时忽视了资源的整合利用，难以使活动的公共服务效应最大化 。具体表现为文化活动参与人员较少，导致高投入的财力无法发挥其最大的效率。相关文化管理部门在举办活动的过程中没有充分考虑到群众的兴趣爱好，不善于倾听群众的意见，难以激发群众参与文化活动的积极性。
4.缺乏科学合理的工作绩效评估机制
工作绩效评估对于农村公共文化服务体系的建设具有重要的意义。但在现实的操作中我们发现，政府在对其各方面工作进行评价时忽视了对其文化指标的考核评估，一些地区甚至没有建立对公共文化服务机构相关工作人员的评估标准和衡量指标，导致这些工作人员工作积极性不高。缺乏科学合理绩效评估机制的另一表现是缺乏有效的反馈和改进机制，在日常的实践操作过程中存在盲目性。
三、加强社会主义新农村公共文化服务体系建设的对策研究
1.集多方合力，加大对社会主义新农村公共文化服务体系建设的投入
社会主义新农村公共文化服务体系的建设离不开资金的投入，资金是保证该体系顺利建设的基础和前提。因此政府要加大对农村公共文化服务体系的财政投入力度，在发挥好政府主体作用的前提下，通过政策扶持等手段调动企业和个体的积极性，不断拓宽融资渠道，形成政府主体，社会参与的多元化社会主义新农村公共文化服务体系资金投入机制。
2.创新社会主义新农村公共文化服务产品
首先要不断的加大农村公共文化服务产品的创新力度，使这些文化服务产品更适合农民的兴趣，更能贴近农村群众的生活实际。将发生在农民身边的好人好事加以创编细化，以现代化的形式传播科学知识、弘扬科学精神。其次要通过扶持民间艺人和民间文化团体发展的方法不断的提高农村公共文化服务的功能作用，借助报纸、书籍、电影、电视、网络技术等形式向农民群众宣传法律知识、科技知识和文化知识，不懂提高农民群众的文化水平。
3.强化服务队伍，不断提高相关服务人员的整体素质
要建好乡镇文化工作队——村文化工作队——村文化活动兴趣小组——农民文化骨干四位一体的社会主义新农村公共文化体系服务队伍。调动民间艺人积极性，带动和传承好民族民间文化，在保证队伍稳定的前提下不断提高相关人员的整体素质，鼓励高校毕业生到农村从事社会主义公共文化服务工作，并通过各种形式的培训，不断提高农村公共文化服务工作人员的职业道德素养和业务能力。
4.完善社会主义新农村公共文化服务体系的管理机制
首先要不断完善公共财政体制，进一步调整公共支出结构。其次要加快现行文化体制的改革步伐，加快县、乡公益性文化事业实行单位改革，明晰乡镇文化站的职能及归属，推进基层公共行政改变传统行政组织办文化、管文化的模式。最后要建立科学合理的考核评价机制，不断推动农村公共文化服务体系建设法制化、规范化、制度化。
总之，在新形势下，加快构建社会主义新农村公共文化服务体系，不能仅停留在理念层面上，必须贯彻落实到行动中，必须贴近实际、贴近生活、贴近农民群众，着力解决好思想性、实效性、制度性、机制性等问题。
参考文献：
[1]许尧.公共文化服务体系建设中的问题与出路[J]. 唯实 ，2010 （7）.
[2]李燕.构建农村公共文化服务体系[J]. 科学社会主义，2006（6 ）.
（作者单位：江苏省苏州市相城区文化体育局）