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河南省传统体制下的地方财源建设,以财政增收为直接目的,以直接投入为主要手段,建设项目的市场适应能力较弱,结构调整效应较差。新时期财源建设的重点是推进经济结构调整,而结构调整的根本性决定因素是技术进步。今后应树立新的财源建设观念,采取新的财政政策,建立起推进技术进步的经济运行机制。该财政政策包括:调整支出结构,加大科技投入;落实国家推进企业技术进步的有关财政政策;建立对重点结构调整项目的补贴机制;加快中小型国有企业的改组改制步伐;加快农业内部的结构调整步伐。