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公共事业经费投入问题是影响和制约地方政府公共事业发展水平提高的瓶颈，建立健全地方政府公共事业发展经费保障机制是打破瓶颈、摆脱束缚的根本途径。建立健全地方政府公共事业发展经费保障机制包括：建立健全地方政府公共事业财政支出稳定增长机制，建立健全地方政府公共事业发展的社会融资机制和地方政府公共事业的服务收费机制。