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十届全国人大四次会议审查通过的《'十一五'规划纲要》明确提出:要全面落实科学发展观,加快转变经济增长方式。那么,作为制定财税政策、配置整合资源、推动经济发展的重要基础工作财政部门来讲,在转变经济增长方式过程中,除了要有效地配置财政资源、组织资金投入、研究政策措施、加强财务管理外,还应增强创新、人才、品牌、成本、角色五种意识。