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村镇体系与城镇体系相对应。若按城乡的概念划分 ,城镇体系属于城市范畴 ,村镇体系属于乡村范畴。城镇体系规划已有了成熟的经验和模式 ,而村镇体系规划仍属空白。是否有必要进行村镇体系规划 ,村镇体系规划是否应纳入城镇体系规划 ,仍是城乡建设系统有争议的问题。本文结合建设部在河北省迁安市的试点规划 ,对这一问题进行了探讨