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策划的基本含义为“计划、打算”。策划运用于新闻，是根据新闻规律，对新闻报道运作的各个环节，即报道什么和怎么报道所作的具体、细致的设计，旨在优化传播效果。《中国青年报》资深记者张建伟曾说过，在新闻资源有限的情况下，“不要试图去寻找什么重要新闻，而要努力使新闻重要起来。”策划就是一个使新闻重要起来的手段。