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城市规模不断扩张,城市运行中的矛盾和问题日益突出。采用历史分析和框架理论的研究方法和策略,尝试对“城市病”的发生机制进行初步分析,结论显示，产业结构发端而引起城市公共产品供需失衡，一方面产业结构状况决定着地区财政能力，进而影响公共供给的财力和组织能力，另一方面不同产业结构从业者的定居意愿和能力不同，并受城市公共供给的影响,即公共需求的总量和水平不同，两者的不匹配一旦嵌入快速城市化下城乡之间和新旧之间社会治理结构的矛盾中，就容易诱发“城市病”。