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政府采购本身是一个全球公认并为各国政府充分利用的非关税贸易壁垒。各国政府通过封闭国内政府采购市场,将商机留给国内供应商,采购本国的货物和服务。原因是,政府采购资金主要来源于纳税人上缴的税收,必须“取之于民,用之于民”,以维护国家利益和社会公共利益。从国际上看,从来没有哪一个国家的政府市场是完全对外开放的,政府采购政策一直是各国保护本国企业的合法手段。