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一近年来的实践表明:伴随着信贷紧缩政策的实施,企业间“债务链”问题使企业流动资金占用结构严重失衡,突出表现为非定额流动资金(主要是结算资金)占用比重陡增,进而形成了生产资金的相对不足。在这种情况下,各级金融机构也曾多次试图运用经济或法律手段以及不惜注入一部分“启动资金”来解决当前企业间业已严重存在的债权、债务问题,以缓解信贷资金的供需矛盾,然而却未能如愿。据重庆、成都、武汉、西安、长沙五市部分工