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黄河下游淤背固堤就是利用黄河泥沙通过自流或机械方式引出，沉放在黄河大堤背河侧，以加大堤防断面、延长渗径、增强堤身的稳定性，对解决渗漏、渗水、管涌等险情有显著的作用，有效地提高了堤防防御洪水的能力，为黄河下游的防洪争取了主动。但是黄河下游淤背固堤任务仍十分繁重，仅山东黄河100km空白段没有加固，许多堤防薄弱堤段、险点险段尚未消除。尤其是宽河段淤区，由于工程设计、泵淤挖滩、淤区房屋拆迁以及地方群众干扰等问题致使部分淤区无法正常施工，一度制约着工程建设的进展，急待解决。