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报告,是公务活动中常用的一个文种。报告行文质量的高低,关乎阅批者能否全面了解情况、准确作出判断。毛泽东十分重视报告的写作,他关于中国农民问题的多篇调查报告就是其中的杰作。在下级呈送的报告中,能得到毛泽东肯定的,一定有着独到之处。本文从中选取几则,同读者一起品读这些优秀报告的内容,学习其行文方法和技巧。
“这一报告的写法也是很新鲜的”
1949年9月25日,中共浙江省委书记谭震林、副书记谭启龙给华东局并中央提交了一份报告,从军事、城市、农村、南下干部和当地干部会师四个方面详细汇报了浙江省委5月至8月的工作。报告主要内容如下。
一、关于军事工作,报告提出了三个问题:
(1)江南的迅速解放,部队急于继续前进,处俘机构均落后在后方赶不上,地方又无相应政权组织。因此,对俘虏处理得很粗糙,除一部分精干者补入部队外,大批的就地遣散,造成了成群结队沿途抢劫,危害人民很大,许多无法回家者则散落乡间成为散匪等。这是浙江匪特来源之一。如果我各野战军不为当时困难所屈,对俘虏不急即遣散,仍经过审讯过程有组织遣散,此害可免。(2)入浙各军均被连续作战所牵制,未能及时展开清剿,以致给保安团队、县区自卫队及某些未被全歼的残敌以喘息整顿的时机。七月,大军南去,残敌遂向我攻击,造成一时被动。如果当时能明确规定各军务必就地展开清剿,费力不大,匪特可以基本上消灭其成股部分。这对新区巩固作用甚大。(3)将部分主力部队地方化的工作也做得不及时。浙江迟到八月份才开始解决这方面的问题,使工作遭到了不少损失。在新区,依靠一支主力部队来整顿地方武装,清剿散匪,巩固政权,是不可少的步骤。
二、关于城市工作,报告作了如下汇报:
(1)进入城市第一件事就是金融和物价,省委及各市委、市政府除用一部分力量去处理伪币、银圆之外,应把主要力量放在整理税收,加强城乡物资交流工作上去,这才能逐步解决金融和物价问题。浙江的税收和城乡关系,直到八月份才走向正轨。(2)职工工作,花的力量最大,但成绩不多,主要原因是没有经验,缺乏做过工人工作的干部,加上开始不敢大胆放手地教育工人,组织工人,事前也未将干部集中训练一下,弄成了乱撞乱找,茫无头绪。经过七月份办工人训练班,才逐步使这一问题走向正轨。(3)对资本家的合作,抓得不紧,做得不够。到现在,资方对我怀疑尚未完全去掉。在劳资问题上,不懂得应先与工人群众商量,主要在内部进行工作,当资本家破坏时,就应坚决站在工人阶级一边。(4)关于贸易公司、铁路、邮政、电话局、银行等企事业单位进入市场闹独立性问题,是一个严重的政治问题,在许多问题的处理上他们强调其直接系统,妨害了整个工作的进行。最好在一切工作未上轨道前,不要什么直接系统,一律通过当地党的领导。(5)关于恢复生产问题,开始是盲目地叫着恢复和发展生产,由于遇上淡月大部分生产停顿,加上粮荒严重,粮价突出采购价之上,曾使生产陷于困境。加上整个工作未围绕生产这个中心,因此直到八月份,生产才开始好转。(6)关于治安工作,杭州市反匪特斗争有成绩,主要经验是,大胆用敌方人,在生活上给予照顾,在政治上抓紧,使匪特活动得以事前破获;及时解决公安武装问题;大胆使用能吸收新事物、愿意埋头苦干、肯用脑子的干部去工作;整个保卫工作,实行一元化领导。(7)关于接收工作,一般旧职员均能遵守初期原封不动听候接收的原则,因此接收工作可以有步骤地进行,但必须发给维持生活的用费。七月份后,因为财政困难草率遣散了一部分旧职员,影响不好。
三、关于农村工作,报告指出:
浙江农村群众是在大革命风暴中,正如干柴遇烈火之势,对我希望很高。初期,因我农村干部少,部队也怕讲错了话,只是宣传“约法八章”。加上当时对匪特未及时镇压,群众中发生了若干怀疑。从七月下半月开始,大批工作队下乡,开展广泛的宣传运动,农村情况大变了。八月份开始在四百多个乡(占全省五分之一)发动群众,农民已普遍有反霸、减租减息的要求,老游擊区则要求土改。农村工作所遇到的问题有,南下干部不敢大胆放手让群众行动,害怕犯错误;不相信当地干部及青年学生,以为文化高的人就不纯洁等。这些问题,在七月份召开的各地委会议上才大体解决。
四、关于会师工作,报告认为:
为了这个问题,省委已经发了三个指示,大体上已没有什么严重问题。目前关键问题在于游击区的党及干部,大多是渡江前后发展的,党内不纯比较严重;而南下干部中,主要倾向是过分夸大了这一面,存在对当地干部不信任及某些狭隘观点。因此,在双方团结上还存在一定的隔阂,县以上领导机关中尚比较好,中下级干部中问题还比较严重,亟待克服。
浙江省委的这份报告,写得全面而深刻。随着军事上的节节胜利,党和政府的工作遇到了新情况和新问题。浙江省委在实践中逐渐摸索出了一般性规律和经验,并形成一份完备翔实的报告,深为毛泽东所赞赏。10月7日,在认真阅读并作了修改后,毛泽东在报告上写下批语:
华中局,华南分局,二野前委,西北局,一野前委:
浙江省委这一报告很值得注意,务请你们加以研究,避免重犯错误。这一报告的写法也是很新鲜的。
毛泽东
十月七日
浙江省委的这份报告,基本上涵盖了新解放区的各方面工作,毛泽东将其转发给相关党组织和部队参考自然在情理之中。除内容以外,毛泽东对“这一报告的写法”也非常认同,认为“很新鲜”。就笔者分析来看,其原因有两点:一、报告言简意赅,没有官话、套话和闲话。在报告的开始部分,只用“谨将五、六、七、八四个月工作报告如下”一句短话引出正文。在报告内容中,就事论事,极力用最简洁的文字说清问题。在陈述完问题后,报告随之结束。二、报告实事求是,读来让人能了解到事实的真相。在这份报告中,讲问题、讲不足、讲解决问题的方法占据了大部分的篇幅。这与一些名为“报告”实则是“工作成绩汇报”的报告相比,更加真实,更加接地气,读来更让人信服。 机械化半机械化水平的迅速提高,在生产上已经显示了巨大的威力,提高了劳动生产率,节约了大批人力以扩大生产,保证了今年一月份的开门红,为实现全年的“跃进”计划奠定了基础。目前,各市党委根据已有经验订出了今年的初步计划,工业总产值和劳动生产率均有大幅度提高,看来今年将成为我国社会主义建设创造奇迹的一年。
技术革新和技术革命运动的效果,不仅表现在生产上,而且表现在政治上。职工群众从繁重的劳动中解放出来后,将更加热爱共产党,热爱毛主席,更加拥护和贯彻总路线。把这一运动推向更高的阶段,即向自动化半自动化方向迈进,将迅速改变我国技术落后的面貌。
为保证这一运动获得更好的效果,需要解决以下问题:一、材料问题。所需材料主要靠自力更生,节约代用,不能占用生产材料。二、企业管理问题。在劳动组织、技术供应和设计、机械维修、规章制度等方面需要作相应改革,以适应运动发展的需要。三、工人教育问题。生产实现机械化半机械化、自动化半自动化后,要求工人有更高的文化技术水平,需要进行教育,以适应新技术的需要。
3月16日,毛泽东以中共中央名义将这份报告批转给上海局,各协作区委员会,各省委、市委、自治区党委,中央一级各部委、各党组,并写下一段长长的批语:
《全国总工会党组关于当前技术革新、技术革命情况报告》一件,《经济消息》第十期《关于技术革命大丰收》一件,共两件,现在发给你们,并请你们发给一切城市党委、工矿党委和农村公社党委,一律予以研究和参考。这是两个重要的总结性文件,请你们予以重视。全总总结的是上海、天津、沈阳、旅大、哈尔滨、太原、重庆等七个大城市的经验。这还很不够。武汉、广州、西安、兰州,各省省城,各省中等城市,例如唐山、石家庄、青岛、洛阳、黄石港、株洲、无锡、湛江、萍乡等成百个重要城市,都应当迅速作出总结,并且迅速予以推广。县办工业和公社工业也要择要作出总结,推广出去。技术革新和技术革命运动现在已经成为一个伟大的运动,急需总结经验,加强领导,及时解决运动中的问题,使运动引导到正确的科学的全民的轨道上去。这种调查、研究、总结的工作,在今年三、四、五三个月内要基本做完。由中央各部委党组,各级地方党委及各部门党组分头去做,并要开规模较大的现场会议。今年一月间,一机部在哈尔滨召开的现场会议,大多数城市未被邀请参加,连武汉、广州这样的大城市也不邀请,致失普遍而迅速推广出去的效果,甚为可惜。今后应请有关部门予以注意,是为至要。
这个批语发出后,为原本已经热火朝天的技术革新和技术革命运动添了一把火。此后,各省的报告纷纷呈送上来。3月22日、3月25日,毛泽东又分别批示了鞍山市委、聂荣臻就广州和重庆两市关于技术革新和技术革命运动开展的情况报告。
开展技术革新和技术革命运动,对于发展生产力和提高劳动生产率的益处是不言自明的。一些地方通过扎实推进这项工作,确实取得一些重要成果,受益頗丰。但由于当时处于“大跃进”和“反右倾”的指导思想下,这场运动本身也出现了很多问题。一些地方为了追求所谓的技术进步,不顾实际,盲目上马一些项目,耗费了大量资金和人力。一些地方大肆渲染微不足道的成果,号称“短时期内就出现了重大的新技术和尖端技术”,进一步助长了形式主义和浮夸风,带来的教训是十分深刻的。