论文部分内容阅读
根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，各级卫生行政机关在查处涉嫌非法行医罪的行政违法案件时，必须依法向司法机关移送案件。但是如何认定行政违法行为是否构成犯罪，是严重困扰行政机关的一大难题。笔者站在卫生行政机关的立场上，分别从非法行医罪移送的必要性、概念、构成要件、所涉情节因素和罪数进行行政程序调查的必要性五个方面进行了分析。