一、完善的评估准则对规范行业行为，服务市场经济具有重要的意义
　　
　　市场经济是法制经济，也是规则经济，市场经济正常运转离不开规则。经过近30年以市场经济为导向的改革，我国的经济运行体系发生了深刻的变化。目前，我国市场经济体制已初步建立，经济改革已步入新的时期，改革的重心由创建市场经济体制转向健全和完善市场体系，各行各业建立和完善了许多新的规则，这些规则已经渗入社会经济生活的各个层面，对社会经济产生了深刻影响。成熟和合理的规则反映一定时期某一行业相关利益群体反复博弈之后达成的共识，是行业共同遵守的“游戏规则”，有利于提高经济社会运行效率，有利于社会进步，有利于和谐运转。行业准则是一个行业规范发展的基础，是行业健康发展和公平竞争的平台，也是国际交流与合作的基础，是行业在市场经济体制中发挥作用的根本。
　　评估服务是市场经济健康运行的重要工具。资产评估是市场经济的产物，是我国改革开放的成果。伴随着我国改革开放30年的历程，我国资产评估发展20年来，已经成为重要的中介专业服务行业，目前，全国有注册资产评估师2.8万多人，资产评估机构3000多家，从业人员约10万人。资产评估服务领域不断拓宽，行业管理的法律法规制度体系日益完备，行政管理和自律管理不断完善，专业水平和执业质量不断提升，职业理念和执业准则初步形成比较完整的体系。随着市场在资源配置中的基础性作用进一步加强，各经济主体的行为日趋理性化，资产价值成为经济行为可行性的基本评价标准，资产评估作为确定资产价值的专业服务，成为促进资产顺畅流转和市场经济健康运行的重要专业工具，在服务经济建设和对外开放，促进经济科学发展，构建和谐社会中发挥了积极作用。
　　评估准则是评估行业规范服务的重要手段。资产评估行业作为一个智力型的专业服务行业，要在市场经济中求得生存和发展，建立一套符合市场经济要求的准则体系尤为重要。评估准则既是评估师执行评估业务的技术规范和行为准则，是保证评估结论合理性的有效措施，也是政府部门和行业协会进行监管的依据，是评估委托方、报告使用方合理使用评估结论的有效参考。
　　资产评估准则体系的建立和完善，可以使资产评估的价值发现功能、定价功能更加科学有效。行业协会是独立于经济行为有关各方的主体，其制定的评估准则是评估行业立足于公众利益、满足市场需求、服务经济发展的重要手段。在准则的规范下，行业整体行为受到统一约束，行业服务信息具有可比性和透明度。通过准则的有效实施，从而使行业成为市场经济运行中的一支专业、规范的稳定力量，融入市场经济发展的大潮，赢得更加广阔的发展空间。
　　
　　二、评估准则的建设和实施已经取得明显成效，将指导和引领资产评估行业规范发展
　　
　　已发布的评估准则一年来效果显著，对于推动评估行业健康发展、更好服务于市场经济发挥了重要作用。
　　过去几年，财政部、中国资产评估协会着力于评估准则的建设工作，陆续出台实施了15项评估准则，涵盖了业务准则和职业道德准则，基本准则与具体准则，程序性准则与实体性准则，从评估师行为、业务流程、不同资产类型、不同经济行为等方面对评估执业行为进行了规范。这些准则将业务与职业道德并重，国情与国际经验兼顾，主动服务于市场需要，切实维护公众利益。
　　这些准则发布与实施以来，各方反响强烈，学习热情高涨，实施措施得力，实施过渡平稳，效果明显。一是各方对准则更加重视和支持，学习准则、遵守准则、尊重准则的意识明显增强；二是在更大范围、更深层次为评估师执行业务提供了统一指导，评估机构的执业操作流程进一步规范；三是扩大了评估行业的影响力，提升了评估行业的专业和公正形象，增强了评估行业从业人员的行业认同感；四是扩大了评估行业与有关各方以及国外投资者的沟通平台，有利于评估报告使用方、监管方、社会公众以及国外投资者更好地理解我国评估行业。通过准则，报告使用方可以全面了解评估行为、过程以及评估结论的形成，从而正确地使用评估结论、正确地认识资产评估，降低评估服务的使用风险。这些准则以维护社会公众利益为出发点，着力使评估行业提供独立客观公正的专业意见，提高了评估行业的社会公信力，有利于更好地服务市场、服务经济、服务社会。
　　但是，评估准则体系在我国尚处于初步建立阶段，评估准则建设进程与市场经济发展的要求还有相当的距离，评估行业及有关各方，包括政府监管部门、社会公众、评估委托方、使用方都对准则的建设提出了迫切的要求，进一步加快资产评估行业执业准则建设，成为各方的共识。
　　3项新准则将对国家知识产权战略和国有企业改革发挥积极作用。
　　今年，中国资产评估协会围绕市场和监管需求，针对资产评估执业的难点和重点领域，推进准则建设。今天发布的三项评估准则，是评估行业服务市场的具体体现，是财政部与国资委、国家知识产权局密切合作的结果。
　　无形资产评估准则和专利资产评估指导意见两个准则充分考虑了国家发展战略和法律法规对无形资产评估的影响，吸收了近年无形资产评估实践和理论研究的成果，并着力于提高准则的可操作性。两个准则的发布，标志着我国知识产权评估准则框架的建设取得重要进展，对于评估行业服务国家知识产权战略，贯彻财政部和国家知识产权局的知识产权评估促进工程具有重要意义。
　　国有资产评估报告指南根据国有资产监管部门的要求，在普适性评估报告准则的基本要求下，反映国有资产评估报告核准备案的个性要求。它充分考虑了我国资产评估行业的特殊情况，是评估行业更好地服务于委托方的具体体现，还是保证评估行业平稳发展的要求。
　　3个准则项目的发布，不仅在准则体系建设上迈出了重要一步，也将促进评估行业更好地贴近市场，更能充分地发挥作用。
　　
　　三、准则是各方共同努力的结果，也需要各方努力落实
　　
　　资产评估准则体系的建立与完善，是一个以市场为导向，长期、动态的调整与修订的过程。评估准则今天的建设成绩是各方共同努力的成果，评估准则真正发挥应有的作用也需要各方努力落实。
　　中评协应当努力做好评估准则的实施工作。要加强准则宣传，使行业内外加深对准则的了解和理解，提高社会对准则的认知度，推动各方在执业和监管标准上达成共识，为评估机构和评估师依据准则执业创造一个良好的氛围。要创新培训方式，方便行业内外理解准则规范的实质内涵。要收集新准则实施中遇到的问题，及时研究解决。
　　各地方协会是推动准则有效实施的重要力量。地方协会应当充分领会准则贯彻工作的重要性，积极开展相关的宣传和培训工作。把对准则实施情况的检查作为行业检查工作的重点，将自律检查作为准则实施情况监督的一个重要手段，督促评估机构和评估师自觉执行准则，规范执业。加强与当地监管部门的沟通，宣讲评估准则，促进准则有效实施。
　　评估机构和评估师是执行准则的主体，也是准则实施工作的关键。广大评估机构和评估师应当将学习准则规范，掌握准则精神作为必修课。提高认识，严守准则。评估机构负责人要重视新准则的学习和在本机构的贯彻实施。
　　同时，希望有关各方包括评估委托方、报告使用者、监管部门能加强与评估行业的交流与沟通，了解准则的内容，促进准则的实施。
　　
　　四、评估准则组织体系运行良好，对3项新准则的出台发挥了积极的保障和推动作用
　　
　　去年以来，财政部和中评协加强了准则制定的规范化，财政部和中评协分别成立准则委员会、准则技术委员会和准则咨询委员会，各委员会委员来自相关监管部门、评估委托方、评估报告使用者、研究单位、评估行业协会、评估执业人员和境外相关机构。代表面广、层次高，涵盖了评估相关的各个方面，代表了所在领域的较高水准，对于保证评估准则的科学性、权威性，对于加快准则的建设，推进行业的规范化，促进我国市场经济的健康发展，发挥了重要的作用。在过去一年中，各委员会委员做了大量工作。许多委员直接主持或参与了准则项目的研究和起草，奉献了大量时间和心血。
　　3个新准则项目起草的过程中，相关委员会按照准则发布程序从立项、征求意见、审议等各个环节进行把关，提出了很好的修改意见。
　　希望各委员会委员继续关心支持评估准则建设，积极反映所代表单位对评估准则的要求，从不同角度对评估准则的建设提出意见，形成促进评估准则发展的合力，努力建设维护社会公共利益，服务市场经济发展的完善的评估准则体系。
　　许多人在评估行业奋斗多年，见证了评估准则从无到有的过程，见证了评估准则体系的创建和成长，见证了评估准则近几年的快速发展。3项新准则的发布，将是资产评估行业奋进的新起点，愿评估行业的广大执业人员继续以独立、客观、公正为执业的灵魂，以相关的法律法规及资产评估准则为执业的准绳，自觉规范自己的执业行为，进一步提升服务能力，真正把我国资产评估行业打造成具有公信力的行业！