全国政协委员、中国石化副总经理、中国工程院院士马永生:rn在石油供给上,我国曾有3次被外国“卡脖子”的历史教训.20多年走出去的经验,也充分证明国内石油资源是国家能源安全的基础.因此,一定要坚持“立足国内、开拓海外、多元供给”的方针.这方面,美国的经验值得借鉴.为了实现“能源独立”,美国几十年来无论油价高低,始终支持、鼓励开发本土资源,尤其是针对低品位(含非常规)资源给予长达30年的财税激励,最终改变了全球能源版图.因此我建议,首先,国家通过财税政策激励,使企业敢于向未知领域进军.经预测,2025年以后,我国油气新增储量的主体为致密油气、页岩油气和煤层气等非常规资源,这类资源规模大、经济效益差,需连贯性的财税政策支持来刺激其产量快速上升.其次,建议国家聚焦以下关键技术研究,给予持续支持:复杂对象勘探技术瓶颈、提升经济可采储量技术、提高采收率技术等;同时针对数量庞大的已探明未开发储量,建议发改委等推动边际储量竞争性出让机制,加快盘活未动用储量、低品位储量.