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摘 要：本文通过对当前我国水利工程管理中存在的几个问题进行分析，据此从思想观念、市场体系、施工质量管理、市场化管理运行方式、多方协同管理等几个方面进行水利工程管理的研究。
关键词：水利工程；管理；质量；问题
管理是保证水利工程质量和安全的关键，是保证水利工程充分发挥作用的重要措施，其关系到水利工程建设目标的实现，关系到广大人民群众生命、财产的安全。随着社会主义市场经济体制的日益健全，水利工程管理的主客体发生较大变化，我们必须不断加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，使其适应现代市场经济的发展需求。
1 水利工程管理中的存在的问题
1.1 年久失修，存在较多的安全隐患
虽然近年来建设了不少新水利工程，但是也有很多老旧的水利工程，这些水利工程的建设年代较为久远，建设当时的社会经济发展水平和技术水平与今天有较大差距，加上水利工程的年久失修，使得这些水利工程存在较多的安全隐患，没能充分发挥作用，甚至一度出现运转困难等现象。
1.2 水利工程管理机制不完善
在实行水利工程改革后，我国开始运用更多新方法进行水利工程的管理，取得了一些成绩，但是也存在一些问题，譬如：受到传统管理思想的影响，许多水利管理部门不能适应新管理体制、管理方法，在履行管理职能过程中做表面工程，且存在分工模糊、职责不明确、机构设置不合理等问题，管理效率低下，一定程度上影响了水利工程作用的发挥。
1.3 安全意识薄弱
虽然我国制定了很多法律法规来加强水利工程建设以及管理的安全性，但是在水利工程建设中还是会出现这样那样的安全事故，究其根本是因为管理人员不重视安全管理，没能充分领悟安全管理的内涵，没能将安全管理方法落实到位，没能经常性开展深化的员工安全教育，从而在建设管理过程中给水利工程埋下安全隐患。
1.4 施工质量目标模糊
质量是水利工程管理的重要目标之一，虽然说现今的水利工程都打着优质工程的口号，但是其实这些口号目标非常模糊化，并没有提出非常精准的质量目标，出现这一现象的原因主要是：水利工程建设中的质量管理上，受到人员队伍和精力的限制，难以保证质量监督检查的及时性和深入性；另外，水利工程建设单位与设计单位、监理单位、质监单位等隶属于不同的单位和地方，这样就很容易出现地方保护问题，加大了质量管理的难度。
2 对策
2.1 统一思想认识，转变管理理念
水利工程管理效果的高低关键在于领导的好坏，而领导的关键又在于思想理念的转变。在工作中，必须将领导的注意力和精力集中到依法加强水利工程管理上，确保各项法律规范的落实到位，严禁出现任何违法管理的行为。同时，从重工程建设转变为重工程管理，实现管理与建设的并重；实现对水利工程行业的统筹管理向水利工程活动具体管理的转变；实现依靠行政手段管理向依靠法律手段、经济手段、技术手段管理并重的转变。同时，还要不断根据市场发展形势研究管理的新思想、新机制，创造管理新格局，提高管理效果。
2.2 加强市场体系建设，规范水利市场秩序
一是大力推进市场法制化建设，增强各单位的法制意识，严格遵循《招投标法》、《水利工程质量管理条例》等，并不断提高从业人员的有法必依自觉性。二是加强从业人员的职业道德培训和培育，并积极推进各单位的质量认证工作，规范水利工程建设中各个环节的工作程序，严格执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等，给水利工程质量管理奠定坚实基础。三是推进行业信息化建设，积极支持鼓励各种中介服务机构、单位等的建立，例如：工程建设咨询服务机构，并不断提高这些中介机构的服务质量，为水利工程建设提供最优的中介服务。
2.3 加强水利工程的施工管理，提高水利工程施工质量
施工是水利工程质量形成的关键环节，施工质量是水利工程施工单位项目管理的重要目标。对此，我们应该从以下几个方面来完善施工质量管理：一是完善施工质量保证体系，严格执行质量"三检制"。二是从施工材料、机械设备、施工技术、施工人员、施工环境五个方面进行施工质量的全面管理。三是实行动态的施工质量管理，从事前控制、事中认真检查纠偏、事后严格把关等方面来进行有效的质量管理。
2.4 运用市场化方法进行运作
水利工程建设完成后需要良好的运行管理和维护才能有效保证其作用的发挥，这一工作需要耗费大量的人力、物力、财力。要实现科学化的运行管理和维护，我们可以运用市场化手段来运作，实现运行管理维护的市场化、社会化、专业化转变。例如：在水费的收取标准上，将工业用水与居民用水区分开来，向居民用水收取成本费用，向工业用水收取基于成本费用上的一定利润。与此同时，我们还可以积极学习和借鉴国外的水利管理经验和方法，如：美国的TVA、日本的多龙治水等先进的管理模式就值得我们学习和借鉴。
2.5 健全管理网络，明确各单位和人员的职责
一是聘请专业水利人员作为水利协管员，并定期开展相关法律、技术、管理等方面的业务培训，提升水利协管员的业务素质和职业道德，使其认识到自身在水利工程运行中肩负的责任。通过良好的激励机制确保水利协管员不断提升自我，更好为水利工程管理服务。
二是重视水利工程管理中的维修、检查、监测等，加强技术方面的督查，各水利工程管理执法单位依法对相关生产活动、开发活动进行监督检查，各个层次职责分明，且分工明确，相互协作，将一家管水变为多家协同管水，有效提高水利工程管理成效。
结束语
水利工程管理是一门涉及到各个单位、多个专业的项目，其中质量管理是关键，必须认识到市场化发展形势对水利管理的要求，从而从各方面重视水利工程管理，不断提高水利工程管理效益，促进社会可持续发展。
参考文献
[1] 杨杰.浅谈农村水利工程管理的现状和策略[J].价值工程，2011，30（12）：68.
[2] 伍贻芬，孙飞，吴新明等.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利，2011，（9）：29-30，33.
[3] 普正宏.水利工程管理中价值工程的应用[J].建筑工程技术与设计，2014，（10）：563-563.
[4] 郑吉恒.浅谈信息技术在水利工程管理中的应用[J].地球，2014，（3）：283-283.
关键词：水利工程；管理；质量；问题
管理是保证水利工程质量和安全的关键，是保证水利工程充分发挥作用的重要措施，其关系到水利工程建设目标的实现，关系到广大人民群众生命、财产的安全。随着社会主义市场经济体制的日益健全，水利工程管理的主客体发生较大变化，我们必须不断加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，使其适应现代市场经济的发展需求。
1 水利工程管理中的存在的问题
1.1 年久失修，存在较多的安全隐患
虽然近年来建设了不少新水利工程，但是也有很多老旧的水利工程，这些水利工程的建设年代较为久远，建设当时的社会经济发展水平和技术水平与今天有较大差距，加上水利工程的年久失修，使得这些水利工程存在较多的安全隐患，没能充分发挥作用，甚至一度出现运转困难等现象。
1.2 水利工程管理机制不完善
在实行水利工程改革后，我国开始运用更多新方法进行水利工程的管理，取得了一些成绩，但是也存在一些问题，譬如：受到传统管理思想的影响，许多水利管理部门不能适应新管理体制、管理方法，在履行管理职能过程中做表面工程，且存在分工模糊、职责不明确、机构设置不合理等问题，管理效率低下，一定程度上影响了水利工程作用的发挥。
1.3 安全意识薄弱
虽然我国制定了很多法律法规来加强水利工程建设以及管理的安全性，但是在水利工程建设中还是会出现这样那样的安全事故，究其根本是因为管理人员不重视安全管理，没能充分领悟安全管理的内涵，没能将安全管理方法落实到位，没能经常性开展深化的员工安全教育，从而在建设管理过程中给水利工程埋下安全隐患。
1.4 施工质量目标模糊
质量是水利工程管理的重要目标之一，虽然说现今的水利工程都打着优质工程的口号，但是其实这些口号目标非常模糊化，并没有提出非常精准的质量目标，出现这一现象的原因主要是：水利工程建设中的质量管理上，受到人员队伍和精力的限制，难以保证质量监督检查的及时性和深入性；另外，水利工程建设单位与设计单位、监理单位、质监单位等隶属于不同的单位和地方，这样就很容易出现地方保护问题，加大了质量管理的难度。
2 对策
2.1 统一思想认识，转变管理理念
水利工程管理效果的高低关键在于领导的好坏，而领导的关键又在于思想理念的转变。在工作中，必须将领导的注意力和精力集中到依法加强水利工程管理上，确保各项法律规范的落实到位，严禁出现任何违法管理的行为。同时，从重工程建设转变为重工程管理，实现管理与建设的并重；实现对水利工程行业的统筹管理向水利工程活动具体管理的转变；实现依靠行政手段管理向依靠法律手段、经济手段、技术手段管理并重的转变。同时，还要不断根据市场发展形势研究管理的新思想、新机制，创造管理新格局，提高管理效果。
2.2 加强市场体系建设，规范水利市场秩序
一是大力推进市场法制化建设，增强各单位的法制意识，严格遵循《招投标法》、《水利工程质量管理条例》等，并不断提高从业人员的有法必依自觉性。二是加强从业人员的职业道德培训和培育，并积极推进各单位的质量认证工作，规范水利工程建设中各个环节的工作程序，严格执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等，给水利工程质量管理奠定坚实基础。三是推进行业信息化建设，积极支持鼓励各种中介服务机构、单位等的建立，例如：工程建设咨询服务机构，并不断提高这些中介机构的服务质量，为水利工程建设提供最优的中介服务。
2.3 加强水利工程的施工管理，提高水利工程施工质量
施工是水利工程质量形成的关键环节，施工质量是水利工程施工单位项目管理的重要目标。对此，我们应该从以下几个方面来完善施工质量管理：一是完善施工质量保证体系，严格执行质量"三检制"。二是从施工材料、机械设备、施工技术、施工人员、施工环境五个方面进行施工质量的全面管理。三是实行动态的施工质量管理，从事前控制、事中认真检查纠偏、事后严格把关等方面来进行有效的质量管理。
2.4 运用市场化方法进行运作
水利工程建设完成后需要良好的运行管理和维护才能有效保证其作用的发挥，这一工作需要耗费大量的人力、物力、财力。要实现科学化的运行管理和维护，我们可以运用市场化手段来运作，实现运行管理维护的市场化、社会化、专业化转变。例如：在水费的收取标准上，将工业用水与居民用水区分开来，向居民用水收取成本费用，向工业用水收取基于成本费用上的一定利润。与此同时，我们还可以积极学习和借鉴国外的水利管理经验和方法，如：美国的TVA、日本的多龙治水等先进的管理模式就值得我们学习和借鉴。
2.5 健全管理网络，明确各单位和人员的职责
一是聘请专业水利人员作为水利协管员，并定期开展相关法律、技术、管理等方面的业务培训，提升水利协管员的业务素质和职业道德，使其认识到自身在水利工程运行中肩负的责任。通过良好的激励机制确保水利协管员不断提升自我，更好为水利工程管理服务。
二是重视水利工程管理中的维修、检查、监测等，加强技术方面的督查，各水利工程管理执法单位依法对相关生产活动、开发活动进行监督检查，各个层次职责分明，且分工明确，相互协作，将一家管水变为多家协同管水，有效提高水利工程管理成效。
结束语
水利工程管理是一门涉及到各个单位、多个专业的项目，其中质量管理是关键，必须认识到市场化发展形势对水利管理的要求，从而从各方面重视水利工程管理，不断提高水利工程管理效益，促进社会可持续发展。
参考文献
[1] 杨杰.浅谈农村水利工程管理的现状和策略[J].价值工程，2011，30（12）：68.
[2] 伍贻芬，孙飞，吴新明等.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利，2011，（9）：29-30，33.
[3] 普正宏.水利工程管理中价值工程的应用[J].建筑工程技术与设计，2014，（10）：563-563.
[4] 郑吉恒.浅谈信息技术在水利工程管理中的应用[J].地球，2014，（3）：283-283.