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当前我国宏观经济有效运行面临的突出问题之一是产业结构不合理导致再生产资源的社会配置低效益和规模经济的低效率。产业结构即构成国民经济生产体系的各次产业(及其所涵盖的具体行业、产品,下同),其规模构成与比例关系;其失衡一般地表现在两种状态中:一是各次产业比例关系在现有技术水平上趋于合理、社会再生产各环节间顺利循环基础上,由于科学技术的进步提出对现有结构进一步