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区县对管理小企业已积累了一定的经验，随着部分市属小企业划转到区县，区县小企业数量的扩大，行业的增多，区县如何完善对小企业的管理将摆上议事日程。区县政府必须围绕上海跨世纪的发展目标和经济发展战略，来规划、确定区域经济的发展方向、产业政策和空间布局，在全市经济和社会发展的结构性调整中体现区域的综合功能。