“加强”还是“削弱”——评《加强水电建设环境保护工作的通知》的违法性

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2005年1月20日,国家环保总局在掀起“环评风暴”后,又联合国家发展和改革委员会,发布了《关于加强水电建设环境保护工作的通知》。该《通知》在一定程度上强化了水电建设中的环保工作,但其施行两年多后,弊病渐显:《通知》中关于环评的关键性条款,实际上违反了国家法律和行政法规,而且,现行的水电站的建设体制、投资体制、建设特点都导致了《通知》中有关“环评”的重要规定是失败的,需要及时对其进行修正和完善。 On January 20, 2005, the State Environmental Protection Administration released the Circular on Strengthening Hydropower Construction Environmental Protection after it launched the “EIA storm” and jointly with the National Development and Reform Commission. The “Circular” has intensified the environmental protection work in hydropower construction to a certain extent. However, after more than two years of implementation, the ills have become increasingly obvious. The key provisions of the circular regarding environmental assessment actually violated the national laws and administrative regulations, Moreover, the current construction system, investment system and construction features of hydropower stations all lead to the failure of the important provisions of the Circular concerning the “EIA”, which need to be amended and perfected in time.
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