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自从建立医疗保险制度以来，该制度在保护人民健康、促进社会经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要的作用。不但促进了人民健康，提高了国民素质，还促进了合理开发和利用有效卫生资源。但是医疗保险制度实施后，政府医疗保险机构和参保职工选择医疗机构的自主权明显增大，也造成了医院之间的服务竞争加剧（服务内容、质量、价格、信誉等）。