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全球首份全面实施的公共部门权责制会计、报告与预算距今20年了.许多国家已经或正在加入这一进程,学界亦对此做了大量研究.尽管如此,就中国公共部门改革的关键目标而言,转向权责制既非改革清单中的优先事项,亦非其他改革的前提条件.矫正政府职能错位和政府间财政安排的扭曲,特别是构建基于支出周期的全面预算会计以强化预算执行控制,在改革议程中应置于比权责制更优先的位置.