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<正> 自七十年代后期以来,欧洲共同体各国一直受到日趋严重的失业问题的困扰,在198—85年间,共同体十国正式登记的失业人数平均每年递增14.9%,到1985年年底,失业总数达到了1280万的历史高峰,约占十国全部劳动力的11%。这一失业率不仅远远高于共同体在六十年代和七十年代的平均水平,而且也高于同期美国和日本的失业率: