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1．应该不断提高中间产品增值税的中央分享比例，直至将这部分增值税全部划为中央税。引发地方政府投资冲动的重要原因之一就是共享税制度，特别是增值税制度的分享，通过中间产品增值税分享比例的调整，能够降低地方政府对于招商引资的激励。地方政府会发现，即使引来大项目，短期内它对地区税收收入的贡献度也会下降。