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【正】 一、所有权虚置。 一是现行土地所有权者地权界定不清。《中华人民共和国土地管理办法》对此规定:农村土地应该由村所有,也可以由乡村所有或组所有。在此规定下,现实中的“集体所有”大多数为村民小组所有,但也有地权界定不清晰的,常常引发土地集体所有权的虚置。这个问题表面上看没什么了不起,但由于所有权不明晰而引起的对土地的侵蚀行为却不容忽视。