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摘 要：现在水资源的不足已经威胁到我国各行各业的发展，其中对农业造成的影响尤其大。我国因为人口众多所以拥有者较大比例的农田，但现在在防汛抗旱这个问题上，仍然没有形成合理的管理和科学的策略，这样一来，农田水利就没有发挥到应有的功能，汛期防汛和旱期抗旱的功能都不完善，这就对农业的发展造成了掣肘。本文针对农田水利的防汛功能和抗旱功能进行了具体分析，并且提出了管理对策，希望能够引起相关人员的重视。
关键词：农田水利；防汛抗旱；措施
如果想要农业有较好的发展，那么就需要一个完善的农田水利系统。农田水利工程的建设水平能够直接决定着农民的经济收益水平，完善的农田水利系统也十分有利于农业的稳定发展。社会进步体现在各个方面，科学技术的进步、市场经济的完善等方面，农田水利工程也在很多方面都取得了进展，但是现在仍然存在着一些不足的状况，所以对于农田水利工程本来应该达到的防汛抗旱作用的重視力度也就加大了。
1 当前在水资源方面和农田水利方面管理的现状
人类生存和发展都离不开水资源，水资源从物质层面支持着农业的发展，同时，水资源对生态的作用也是无可替代的，能起到很大的改善作用。当前我国水资源总共大约有接近三亿平方米，我国人口约占世界的五分之一，但仅仅占据6%地表径流量，所以属于干旱缺水的国家。所以人口众多、用水量大，这就造成了我国的水资源压力相比其他国家十分巨大。
虽然从数量上来看，我国的水资源比较丰富，但是形势并不乐观，首先水资源在空间上分布不平均，并且人口还在持续增长，所以这样一来，我国水资源就紧张了起来，再加上人们日常用水浪费问题严重，所以这也从侧面加强了水资源的紧张的问题，这不仅不利于人们生活，对农业发展更是带来了很严峻的考验，所以对于解决水资源的问题已经十分紧迫，应该采取一系列的有效措施来加以缓解。
1.1 农田水利工程没有强有力的管理
当前我国农田水利设施发展较慢，其中主要原因之一就是农田水利缺乏有力而统一的管理，截止到目前，我们都没有形成一套完整的农田水利管理体系，这样就没办法形成农田水利工程发展的核心。如果不在体系框架内进行发展，那么整个工程和整个行业都会各自为战，得不到统一指挥。其实在管理方面仍然也存在着较大的问题，首先产权的问题，如果没有明确产权，就无法落实相应的责任，这是给我国农田水利工程带来阻碍的一个因素。
1.2 政府没有足够重视
现在我国社会和经济都在持续发展，势头迅猛，在技术的完善下，很多地方政府都开始重视农田水利设施的建设了，并且加大了力度，对当地建设农田水利工程的设备也花了很大力度进行完备，并且也初见成效了。但是从全国整体的形势来，仍然收效甚微，这种现状我们应该重视起来。当前各级政府都只注重经济的迅速发展，但对基础设施的建设却没有足够的重视，这就造成了对农田基础设施的投入不足，并且这种情况有越来越严重的趋势。
1.3 设施普遍落后
农田水利设备本身从作用和功能上来讲，一般来说就是灌溉作用、排洪作用和储存水资源这几个方面。虽然国家已经出资对这些设备进行维修和养护，但是设备已经因为太过陈旧，在功能上已经形成了缺陷，这就给农业发展带来了不小的制约。现在科学技术发展越来越快，和旧有的设备形成了鲜明的对比。
2 关于如何发挥防汛和抗旱功能而对农田水利工程提出的管理措施
2.1 避免自然灾害
农业受到自然环境影响尤其大，尤其是气候干旱和降水量少，对农业发展更是毁灭性的打击，这其实就是兴建农田水利设施的一个外在驱动力。我国农田水利设施虽然建设历史悠久，但现在水平仍然较为低下，体系仍然较为脆弱，本身的抗旱功能和防汛功能没能得到应有的发挥，这给农业的发展带来了制约，功能发挥不当的时候还会带来较大的损失。所以农田水利抗旱管理本身如果想要增强有效性，就要从体系上进行完善，避免了自然灾害才能促进农业发展，进而带动第二、第三产业的进步。
2.2 强化防汛抗旱的管理
农田水利管理工作中，防汛抗旱是一项重要的工作内容，其管理的有效性直接关系着农田水利的经济效益与社会效益，并且与人民群众的生命财产安全存在密切联系。因此在农田水利防汛抗旱管理过程中应当采取可行的管理措施，保证防汛抗旱的有效性，推进农业生产的有序开展。
2.3 积极推广节水灌溉技术
在现代农业发展过程中，为保证农田水利防汛抗旱管理的有效性，应当积极推广节水灌溉技术，并将这一工作纳入到农田水利管理体系中，掌握好管理的侧重点，积极推广节水技术与灌溉设施，促进农业生产的有序开展，并提高农作物产量。通过研究可知，在农田水利防汛抗旱管理过程中的节水灌溉技术的合理使用，在一定程度上减少了水分流失，并且减少了农业污染，促进农业经济效益的有效提升，为现代农业的稳定健康发展打下良好的基础。基于现代科学技术的基础上所研发的节水灌溉技术在农田水利防汛抗旱中具有良好的应用价值，能够有效解决水资源匮乏问题，因此应当积极完善灌溉设施，并积极推广节水灌溉技术，促进农田水利防汛抗旱管理工作的高效开展，推进农业进步。
2.4 努力提高农田灌溉标准
现代社会经济不断发展进步，农业也得到较快速度的发展，农业规模日渐扩大，农业生产对水资源的需求也明显加大，与此同时，农业灌溉的标准也明显提高，就当前我国农业灌溉的具体情况来看，所应用的农田灌溉设施并不能够满足实际灌溉需求，因此加强农田水利防汛灌溉管理是非常必要的。在实际管理过程中应当结合农田实际情况开展综合分析，适当提高农田灌溉标准，以更好的适应现实条件下农田灌溉的综合需求，全面提高农田水利防汛抗旱管理有效性，保证农业综合效益。
2.5 减少水资源的污染和浪费
当今社会水资源的的浪费和污染情况十分严重。很多地区只重视经济的发展，而不注重对环境的保护，导致水资源污染越来越严重。另外，加上人们的环保意识比较匮乏，乱砍乱伐现象比较严重，导致出现严重的水土流失和沙漠化现象。为了尽快改变这一现状，我国相关政府必须要不断的宣传与节水有关的法律法规，利用法律法规来约束人们的行为。另外，我们还应该鼓励人们不断的提高自身的节水意识，认识到我国目前水资源短缺的现状。
結束语
从总体上说来，农业是基础产业的一种，只有农业发展完善，才能够推动第二、第三产业的发展，为了保证农业发展的完善，就更要让农田水利设施发挥自己的作用，更好地起到防汛抗旱的作用，在设施建设中就要注重规范性和科学性，根据实地情况来确定如何分布，这样才能为农业发展提供更好的水资源。这是促使农业增产的必经之路，最终能带来农村经济建设更加趋于完善、社会也会因此而运行得更加稳定。
参考文献
[1]刘敏.农田水利工程管理体制改革的社区实践及其困境——基于产权社会学的视角[J].农业经济问题，2015（04）.
[2]史建兵.南京市高淳区智慧水务信息化系统建设初探[J].中国水利，2014（09）.
[3]翟浩辉.紧紧围绕提高农业综合生产能力大力推进冬春农田水利基本建设[J].中国农村水利水电，2004（11）.
关键词：农田水利；防汛抗旱；措施
如果想要农业有较好的发展，那么就需要一个完善的农田水利系统。农田水利工程的建设水平能够直接决定着农民的经济收益水平，完善的农田水利系统也十分有利于农业的稳定发展。社会进步体现在各个方面，科学技术的进步、市场经济的完善等方面，农田水利工程也在很多方面都取得了进展，但是现在仍然存在着一些不足的状况，所以对于农田水利工程本来应该达到的防汛抗旱作用的重視力度也就加大了。
1 当前在水资源方面和农田水利方面管理的现状
人类生存和发展都离不开水资源，水资源从物质层面支持着农业的发展，同时，水资源对生态的作用也是无可替代的，能起到很大的改善作用。当前我国水资源总共大约有接近三亿平方米，我国人口约占世界的五分之一，但仅仅占据6%地表径流量，所以属于干旱缺水的国家。所以人口众多、用水量大，这就造成了我国的水资源压力相比其他国家十分巨大。
虽然从数量上来看，我国的水资源比较丰富，但是形势并不乐观，首先水资源在空间上分布不平均，并且人口还在持续增长，所以这样一来，我国水资源就紧张了起来，再加上人们日常用水浪费问题严重，所以这也从侧面加强了水资源的紧张的问题，这不仅不利于人们生活，对农业发展更是带来了很严峻的考验，所以对于解决水资源的问题已经十分紧迫，应该采取一系列的有效措施来加以缓解。
1.1 农田水利工程没有强有力的管理
当前我国农田水利设施发展较慢，其中主要原因之一就是农田水利缺乏有力而统一的管理，截止到目前，我们都没有形成一套完整的农田水利管理体系，这样就没办法形成农田水利工程发展的核心。如果不在体系框架内进行发展，那么整个工程和整个行业都会各自为战，得不到统一指挥。其实在管理方面仍然也存在着较大的问题，首先产权的问题，如果没有明确产权，就无法落实相应的责任，这是给我国农田水利工程带来阻碍的一个因素。
1.2 政府没有足够重视
现在我国社会和经济都在持续发展，势头迅猛，在技术的完善下，很多地方政府都开始重视农田水利设施的建设了，并且加大了力度，对当地建设农田水利工程的设备也花了很大力度进行完备，并且也初见成效了。但是从全国整体的形势来，仍然收效甚微，这种现状我们应该重视起来。当前各级政府都只注重经济的迅速发展，但对基础设施的建设却没有足够的重视，这就造成了对农田基础设施的投入不足，并且这种情况有越来越严重的趋势。
1.3 设施普遍落后
农田水利设备本身从作用和功能上来讲，一般来说就是灌溉作用、排洪作用和储存水资源这几个方面。虽然国家已经出资对这些设备进行维修和养护，但是设备已经因为太过陈旧，在功能上已经形成了缺陷，这就给农业发展带来了不小的制约。现在科学技术发展越来越快，和旧有的设备形成了鲜明的对比。
2 关于如何发挥防汛和抗旱功能而对农田水利工程提出的管理措施
2.1 避免自然灾害
农业受到自然环境影响尤其大，尤其是气候干旱和降水量少，对农业发展更是毁灭性的打击，这其实就是兴建农田水利设施的一个外在驱动力。我国农田水利设施虽然建设历史悠久，但现在水平仍然较为低下，体系仍然较为脆弱，本身的抗旱功能和防汛功能没能得到应有的发挥，这给农业的发展带来了制约，功能发挥不当的时候还会带来较大的损失。所以农田水利抗旱管理本身如果想要增强有效性，就要从体系上进行完善，避免了自然灾害才能促进农业发展，进而带动第二、第三产业的进步。
2.2 强化防汛抗旱的管理
农田水利管理工作中，防汛抗旱是一项重要的工作内容，其管理的有效性直接关系着农田水利的经济效益与社会效益，并且与人民群众的生命财产安全存在密切联系。因此在农田水利防汛抗旱管理过程中应当采取可行的管理措施，保证防汛抗旱的有效性，推进农业生产的有序开展。
2.3 积极推广节水灌溉技术
在现代农业发展过程中，为保证农田水利防汛抗旱管理的有效性，应当积极推广节水灌溉技术，并将这一工作纳入到农田水利管理体系中，掌握好管理的侧重点，积极推广节水技术与灌溉设施，促进农业生产的有序开展，并提高农作物产量。通过研究可知，在农田水利防汛抗旱管理过程中的节水灌溉技术的合理使用，在一定程度上减少了水分流失，并且减少了农业污染，促进农业经济效益的有效提升，为现代农业的稳定健康发展打下良好的基础。基于现代科学技术的基础上所研发的节水灌溉技术在农田水利防汛抗旱中具有良好的应用价值，能够有效解决水资源匮乏问题，因此应当积极完善灌溉设施，并积极推广节水灌溉技术，促进农田水利防汛抗旱管理工作的高效开展，推进农业进步。
2.4 努力提高农田灌溉标准
现代社会经济不断发展进步，农业也得到较快速度的发展，农业规模日渐扩大，农业生产对水资源的需求也明显加大，与此同时，农业灌溉的标准也明显提高，就当前我国农业灌溉的具体情况来看，所应用的农田灌溉设施并不能够满足实际灌溉需求，因此加强农田水利防汛灌溉管理是非常必要的。在实际管理过程中应当结合农田实际情况开展综合分析，适当提高农田灌溉标准，以更好的适应现实条件下农田灌溉的综合需求，全面提高农田水利防汛抗旱管理有效性，保证农业综合效益。
2.5 减少水资源的污染和浪费
当今社会水资源的的浪费和污染情况十分严重。很多地区只重视经济的发展，而不注重对环境的保护，导致水资源污染越来越严重。另外，加上人们的环保意识比较匮乏，乱砍乱伐现象比较严重，导致出现严重的水土流失和沙漠化现象。为了尽快改变这一现状，我国相关政府必须要不断的宣传与节水有关的法律法规，利用法律法规来约束人们的行为。另外，我们还应该鼓励人们不断的提高自身的节水意识，认识到我国目前水资源短缺的现状。
結束语
从总体上说来，农业是基础产业的一种，只有农业发展完善，才能够推动第二、第三产业的发展，为了保证农业发展的完善，就更要让农田水利设施发挥自己的作用，更好地起到防汛抗旱的作用，在设施建设中就要注重规范性和科学性，根据实地情况来确定如何分布，这样才能为农业发展提供更好的水资源。这是促使农业增产的必经之路，最终能带来农村经济建设更加趋于完善、社会也会因此而运行得更加稳定。
参考文献
[1]刘敏.农田水利工程管理体制改革的社区实践及其困境——基于产权社会学的视角[J].农业经济问题，2015（04）.
[2]史建兵.南京市高淳区智慧水务信息化系统建设初探[J].中国水利，2014（09）.
[3]翟浩辉.紧紧围绕提高农业综合生产能力大力推进冬春农田水利基本建设[J].中国农村水利水电，2004（11）.