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1指导思想以邓小平理论为指导,根据<中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定>和<中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定>的基本精神,坚持社会主义初级阶段基本国情,实事求是、因地制宜,在继续抓好农村的基本卫生问题的基础上,不断发展和丰富"人人享有卫生保健"的内涵,努力为我国21世纪初期农村初级卫生保健创造一个适宜的发展环境.