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领导者的行为一般都是公共的、社会的行为。因为，领导活动的指向是人群，它的本质就是“为群体提供必要的职能以实现群体的任务，并把大家团结起来，形成一个协作班子”（《领导艺术》第83页，约翰·阿代尔著，高志凯等译，东方出版社1988年第1版）。对人的认识，决定着领导者对目标的选择与确定、对人的态度和对领导模式的选择。