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一、后配额时代我国纺织品贸易的现状
(一)我国纺织品出口总额分析
2005年纺织品配额取消后的4年中,我国纺织品贸易出口增长速度达到了18.5%。从我国纺织品和服装出口的总额来看,2008年达1793亿美元,与上年同比增长8.12%,占全国外贸出口总值的10.3%。同期,纺织品服装实现贸易顺差1643亿美元,占全国贸易顺差总值的55%。
(二)我国纺织品出口目标地区分析
在后配额时代,一定时期内中国对日本、澳大利亚、俄罗斯、韩国等传统非配额限制市场拓展空间有限,出口的主要拓展市场将是美国、欧盟。据专家估计,如果没有特保措施的限制,中国纺织品服装出口将有可能占到全球纺织品服装出口总量的70%。
二、后配额时代我国纺织品贸易面临的机遇和挑战
(一)后配额时代我国纺织品贸易面临的机遇
第一,我国纺织行业在国际纺织品市场上具有较强的竞争力,但长期以来在配额的限制下这种产业竞争优势并没有得到充分释放,世界经济和国际贸易波动对我国纺织品和服装出口影响很大。自从配额逐步取消以来,我国纺织服装产品的出口稳步增长。可以推论,我国纺织行业的生产能力将会进一步解放,纺织品出口也会有相当大的市场增长空间。
第二,我国纺织企业将会面临更多的贸易机会,促进我国纺织服装业在质量、管理、环保、品牌等方面的发展,充分发挥成本竞争优势,提高竞争力。配额取消后,对我国纺织品与服装实施配额限制的国家和地区因配额而形成的障碍也将消失,我国纺织企业可以自主地开发国际市场,享受更多的贸易机会。
第三,可以促进我国纺织机械出口,提高纺织技术,同时促使纺织行业加大对外投资,开辟多元化市场。取消配额限制后,世界各国在纺织服装领域的合作进一步加强。我国纺织服装工业可以凭借自身的竞争优势,提高纺织机械出口和纺织技术的高科技含量。同时,利用自身相对较强的资金和技术优势,到周边国家和地区以及非洲、中南美、北美、中东、欧洲投资办厂,开辟多元化市场。
第四,可以促进我国纺织工业加快结构调整。配额取消、关税减让和服务业市场准入的实施,将会使国内纺织品和服装市场更加开放。国外的资本、先进技术、先进管理等要素涌入必然对国内市场造成新一轮冲击。这就迫使国内企业必须转换经营机制,严格按照市场经济和国际规范的要求参与市场竞争。同时,我们还必须加强与各国在纺织领域中的合作,推动纺织产业升级。
(二)后配额时代我国纺织品贸易面临的挑战
第一, “特保措施”的频繁采用将成为我国纺织品服装领域出口贸易新的制约因素。由于纺织品服装特保要求的门槛相对较低,提起的程序也相对简单,所以韩国、美国、日本、欧盟、印度、加拿大等国纷纷启用纺织品服装特保措施。
第二,国际市场日益兴起的对纺织品的生态、环保要求将对我国出口企业构成新的技术贸易壁垒。如欧盟实施的《关于禁止使用偶氮染料指令》,迫使国内许多纺织企业使用进口染料,使得出口纺织品价格升高,国际市场上的整体竞争力受到影响。此外,欧盟还制定了纺织品服装的生态标签认证制度,已成为鉴定环保纺织品的重要国际标准,事实上已成为纺织品服装进入欧洲的必要认证。
第三,利用低成本对外扩张、实施粗放式发展不是长久之计。我国纺织业的竞争力优势很大程度上取决于劳动力成本低,但仅靠低成本驱动市场扩张肯定不是可持续发展之路。况且与印度、越南相比,其劳动力成本更低,只是目前印度不是WTO成员国,而越南的国内基础设施太差而尚未发挥全部潜力。但即便如此,我们不能忽视其竞争力。
三、后配额时代我国纺织品贸易发展的对策
(一)提高产品质量,走新型工业化道路
中国制造在高性能、高功能、高文化品位的知名品牌的纺织品服装市场中并没有占据主导地位。因此,我们必须依靠提高主导产品的性能、使用功能和文化品位,实施品牌策略提高产品的附加值。为此,要促进和保护企业创新成果,培育企业核心竞争力,进而提高产业链的整体创新能力。
(二)加强自主管理,规范出口秩序
目前,我国纺织品经营过度分散,又加上竞相削价竞争,使得收益降低,也让国外对我国出口纺织品的倾销指控加剧,影响了国家整体经济利益和声誉。今后在纺织品出口上,要努力依托行业协会,统一管理。并且,我国政府要减少或取消对纺织行业的财政补贴和出口补贴,抑制纺织业重复建设和低水平扩张,以避免出口过度竞争和低价倾销而被国外反倾销或动用特保措施。
(三)寻求出口市场的多元化,努力扩大出口
目前我国纺织品和服装的地理方向主要集中在香港、韩国、日本、欧盟和美国,对其出口占到我国纺织品与服装出口总量的75%。出口市场的过度集中,使得我国纺织品贸易对外依存度较高,从而存在着潜在的不稳定性。因此,需要进一步实施出口市场多元化战略,在巩固和加强传统的出口主销市场的同时,积极拓展新的出口市场和地区,促进我国纺织品贸易的持续稳定协调发展。
(四)加强科技创新,提高纺织业核心竞争力
出口企业应在提高产品质量、增加产品的附加值上狠下功夫,以提高国际市场竞争力,达到扩大销售的目的。具体应注意以下问题:(1)调整经营理念,加强产品质量管理,用国际质量认证体系标准来实施产品的研发、设计、生产销售及售后服务等过程控制。(2)通过引进外资,改良技术装备,实施技术创新,使产品向技术含量高、附加值大的方向发展。(3)在原料使用上,尽量自主研究并利用新型环保材料,从而减少对进口原材料的依赖,降低进口成本。另外通过对加工工艺进行改造,减少工业污染,使出口产品达到绿色环保要求。
(五)建立产业集群,提高纺织业综合竞争力
建立纺织品集团时应注意区分规模经济和经济规模。规模经济是指在技术水平不变的情况下,当两种生产要素按同样的比例增加,即生产规模扩大时,最初这种生产规模扩大使得产量的增加大于生产规模的扩大。而经济规模同规模经济是完全不同的两个概念,它是指社会物质生活和再生产所包括的范围。根据西方经济学理论,只有当企业的边际成本等于边际收益时,企业利润才最大化;但当企业边际成本超过边际收益时,就会出现规模不经济。随着企业规模不断扩大,管理层次和管理跨度也会增大,导致管理成本上升,生产经营组织指挥难度加大。我国纺织品企业在建立产业集群时,要注意实现规模经济效益,从而不断提高综合竞争力,使我国纺织品出口实现可持续发展。
(秦社华,南京工业职业技术学院讲师、南京农业大学博士研究生)
(一)我国纺织品出口总额分析
2005年纺织品配额取消后的4年中,我国纺织品贸易出口增长速度达到了18.5%。从我国纺织品和服装出口的总额来看,2008年达1793亿美元,与上年同比增长8.12%,占全国外贸出口总值的10.3%。同期,纺织品服装实现贸易顺差1643亿美元,占全国贸易顺差总值的55%。
(二)我国纺织品出口目标地区分析
在后配额时代,一定时期内中国对日本、澳大利亚、俄罗斯、韩国等传统非配额限制市场拓展空间有限,出口的主要拓展市场将是美国、欧盟。据专家估计,如果没有特保措施的限制,中国纺织品服装出口将有可能占到全球纺织品服装出口总量的70%。
二、后配额时代我国纺织品贸易面临的机遇和挑战
(一)后配额时代我国纺织品贸易面临的机遇
第一,我国纺织行业在国际纺织品市场上具有较强的竞争力,但长期以来在配额的限制下这种产业竞争优势并没有得到充分释放,世界经济和国际贸易波动对我国纺织品和服装出口影响很大。自从配额逐步取消以来,我国纺织服装产品的出口稳步增长。可以推论,我国纺织行业的生产能力将会进一步解放,纺织品出口也会有相当大的市场增长空间。
第二,我国纺织企业将会面临更多的贸易机会,促进我国纺织服装业在质量、管理、环保、品牌等方面的发展,充分发挥成本竞争优势,提高竞争力。配额取消后,对我国纺织品与服装实施配额限制的国家和地区因配额而形成的障碍也将消失,我国纺织企业可以自主地开发国际市场,享受更多的贸易机会。
第三,可以促进我国纺织机械出口,提高纺织技术,同时促使纺织行业加大对外投资,开辟多元化市场。取消配额限制后,世界各国在纺织服装领域的合作进一步加强。我国纺织服装工业可以凭借自身的竞争优势,提高纺织机械出口和纺织技术的高科技含量。同时,利用自身相对较强的资金和技术优势,到周边国家和地区以及非洲、中南美、北美、中东、欧洲投资办厂,开辟多元化市场。
第四,可以促进我国纺织工业加快结构调整。配额取消、关税减让和服务业市场准入的实施,将会使国内纺织品和服装市场更加开放。国外的资本、先进技术、先进管理等要素涌入必然对国内市场造成新一轮冲击。这就迫使国内企业必须转换经营机制,严格按照市场经济和国际规范的要求参与市场竞争。同时,我们还必须加强与各国在纺织领域中的合作,推动纺织产业升级。
(二)后配额时代我国纺织品贸易面临的挑战
第一, “特保措施”的频繁采用将成为我国纺织品服装领域出口贸易新的制约因素。由于纺织品服装特保要求的门槛相对较低,提起的程序也相对简单,所以韩国、美国、日本、欧盟、印度、加拿大等国纷纷启用纺织品服装特保措施。
第二,国际市场日益兴起的对纺织品的生态、环保要求将对我国出口企业构成新的技术贸易壁垒。如欧盟实施的《关于禁止使用偶氮染料指令》,迫使国内许多纺织企业使用进口染料,使得出口纺织品价格升高,国际市场上的整体竞争力受到影响。此外,欧盟还制定了纺织品服装的生态标签认证制度,已成为鉴定环保纺织品的重要国际标准,事实上已成为纺织品服装进入欧洲的必要认证。
第三,利用低成本对外扩张、实施粗放式发展不是长久之计。我国纺织业的竞争力优势很大程度上取决于劳动力成本低,但仅靠低成本驱动市场扩张肯定不是可持续发展之路。况且与印度、越南相比,其劳动力成本更低,只是目前印度不是WTO成员国,而越南的国内基础设施太差而尚未发挥全部潜力。但即便如此,我们不能忽视其竞争力。
三、后配额时代我国纺织品贸易发展的对策
(一)提高产品质量,走新型工业化道路
中国制造在高性能、高功能、高文化品位的知名品牌的纺织品服装市场中并没有占据主导地位。因此,我们必须依靠提高主导产品的性能、使用功能和文化品位,实施品牌策略提高产品的附加值。为此,要促进和保护企业创新成果,培育企业核心竞争力,进而提高产业链的整体创新能力。
(二)加强自主管理,规范出口秩序
目前,我国纺织品经营过度分散,又加上竞相削价竞争,使得收益降低,也让国外对我国出口纺织品的倾销指控加剧,影响了国家整体经济利益和声誉。今后在纺织品出口上,要努力依托行业协会,统一管理。并且,我国政府要减少或取消对纺织行业的财政补贴和出口补贴,抑制纺织业重复建设和低水平扩张,以避免出口过度竞争和低价倾销而被国外反倾销或动用特保措施。
(三)寻求出口市场的多元化,努力扩大出口
目前我国纺织品和服装的地理方向主要集中在香港、韩国、日本、欧盟和美国,对其出口占到我国纺织品与服装出口总量的75%。出口市场的过度集中,使得我国纺织品贸易对外依存度较高,从而存在着潜在的不稳定性。因此,需要进一步实施出口市场多元化战略,在巩固和加强传统的出口主销市场的同时,积极拓展新的出口市场和地区,促进我国纺织品贸易的持续稳定协调发展。
(四)加强科技创新,提高纺织业核心竞争力
出口企业应在提高产品质量、增加产品的附加值上狠下功夫,以提高国际市场竞争力,达到扩大销售的目的。具体应注意以下问题:(1)调整经营理念,加强产品质量管理,用国际质量认证体系标准来实施产品的研发、设计、生产销售及售后服务等过程控制。(2)通过引进外资,改良技术装备,实施技术创新,使产品向技术含量高、附加值大的方向发展。(3)在原料使用上,尽量自主研究并利用新型环保材料,从而减少对进口原材料的依赖,降低进口成本。另外通过对加工工艺进行改造,减少工业污染,使出口产品达到绿色环保要求。
(五)建立产业集群,提高纺织业综合竞争力
建立纺织品集团时应注意区分规模经济和经济规模。规模经济是指在技术水平不变的情况下,当两种生产要素按同样的比例增加,即生产规模扩大时,最初这种生产规模扩大使得产量的增加大于生产规模的扩大。而经济规模同规模经济是完全不同的两个概念,它是指社会物质生活和再生产所包括的范围。根据西方经济学理论,只有当企业的边际成本等于边际收益时,企业利润才最大化;但当企业边际成本超过边际收益时,就会出现规模不经济。随着企业规模不断扩大,管理层次和管理跨度也会增大,导致管理成本上升,生产经营组织指挥难度加大。我国纺织品企业在建立产业集群时,要注意实现规模经济效益,从而不断提高综合竞争力,使我国纺织品出口实现可持续发展。
(秦社华,南京工业职业技术学院讲师、南京农业大学博士研究生)