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《通信企业管理》刊登该刊记者姚传富的专文《三网融合成为不可逆转的历史趋势》。文中指出，当前三网融合的最大障碍是来自政策和管理体制。国家对网络的管制和内容的管制没有明确规划，各部门都在积极“参与”管制，造成管制政策上的混乱。主要表现在：（1）在内容服务提供环节，现有监管主体有广电局、中宣部、文化部、教育部、卫生部等，分别负责影视广播节目、新闻、版权，及网络游戏内容、远程教育、医疗卫生信息服务的监管，信息产业部通常提供技术支持。