谈谈《旅游法(草案)》第一条

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我国现有立法,多在第一条就开宗明义阐明立法目的,称为立法目的或立法宗旨条款。开篇的立法目的条款从功能上起码要满足两点要求:第一,对外要能回应到现实,即从法外要回答立法的现实必要性;第二,对内要能衔接得住,即在法内要起到“元规则”作用,与其他条文形成内容上、逻辑上的衔接。
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