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一、引言自2004年下半年以来,我国水泥行业持续处于低迷状态,造成这种状态的主要原因是水泥总量过剩.关于总量过剩的原因,部分人认为是水泥产能增长过快的结果,部分人则把原因归结于落后生产能力退出太慢.笔者认为问题的关键是新增生产能力是否代表水泥工业先进生产力水平,先进生产力取代落后生产力是历史发展的必然.因此,什么是水泥工业先进生产力?什么是水泥工业落后生产力?制定一个科学统一的判断标准,对我国水泥工业的产业升级和结构调整具有重要指导意义.