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大哥退场，小弟顶上
说起这次“爱国者”的部署，不能不提美国之前在东欧部署反导系统的计划。早在2007年1月，美国和波兰就在其境内设立地基中段拦截系统(GBI)展开谈判，美国对外宣称的目的是拦截伊朗的远程弹道导弹，但实际是希望以此阻击俄战略火箭兵从伏尔加河流域发射的洲际导弹。2007年4月，美公布了部署计划，包括在波兰部署10枚地基中段拦截导弹和在捷克部署1部中程雷达。拦截导弹是在原部署在美本土的三级地基中段拦截导弹基础上减少一级的两级固体火箭和EKV组成的拦截弹，可在大气层外拦截处于弹道中段飞行的弹头，并通过直接撞击摧毁。与其配合的还有地基x波段雷达，为欧洲中段雷达(EMR)，计划在2013年部署在捷克。这是一种大型、固定的相控阵雷达，天线直径为12.5米，是美国1998年以来在马绍尔群岛的弹道导弹试验场运行的地基雷达原型(GBR-P)的改进型。拦截基地和雷达站将分别部署大约200和150名人员。
这一计划对外宣称是针对伊朗的远程弹道导弹，但实际对俄罗斯战略导弹威胁更大，为此俄罗斯从政治、外交和军事等多方面做出了回应。
2006年9月，俄罗斯军方就曾警告，俄保留使用战术核武器打击美国或在东欧建立的导弹防御系统的权力。在2008年8月美波签署反导协议后，俄军方称俄正在波兰附近部署高精度武器，俄杜马防务委员会主任拉瓦金也称：“我们拥有的新型武器将部署在波兰附近区域，波兰现在已成为打击美国反导防御系统的‘优先’打击目标。”
为此，美国小布什政府从2008年开始试图寻求一个波兰与俄罗斯都能接受的方案。2009年奥巴马政府上台后，为修补与俄罗斯的关系，正式放弃在波兰部署GBI的计划，转而推出一项分阶段、更有针对性和操作性、更具效率的欧洲反导系统部署方案。所谓新方案就是声名远播的“陆基标准”－3计划，分四个阶段执行。首先，在2011年利用现有能力的海基“宙斯盾”系统和“标准”－3 Block IA拦截弹，在欧洲南部地中海和北部的北海部署至少3艘装备“标准”－3导弹和“宙斯盾”作战系统的导弹驱逐舰。其次，在2015年发展海陆通用的“标准”－3 Block IB，主要是在捷克和波兰部署，扩大防御范围。第三，在2018年换装增加射程的“标准”－3 Block Ⅱ A，从而使其最终拦截高度达到500千米，以实现对部分洲际弹道导弹甚至卫星的拦截。最后，在2020年部署可以防御潜在洲际弹道导弹威胁的“标准”-3 Block Ⅱ B。
这一计划虽然得到了俄罗斯的有限支持，并为美俄在2010年4月签署《战略武器削减条约》扫清了障碍，但部署过程漫长遥远，而且存在技术风险，让波兰和捷克等国充满疑虑。为此美国提出了“爱国者”系统先期部署的方案。
两厢情愿的部署
实际上，最早提出部署“爱国者”系统的是波兰政府。在2007年美国与波兰就“地基中段拦截系统”(GBI)部署谈判中，波兰就曾提出，作为美军进驻波兰的交换和降低美军系统部署带来的军事风险，美军应向波兰提供军事援助，其中不但包括全面更新波兰的防空系统，而且包括美军直接在波部署“爱国者”－3。美国考虑到俄罗斯的反应一直没有正面回应，不过，美军方考虑到在波兰的“地基中段拦截系统”的自身安全性，也提出在波兰部署先进的防空反导系统。与此同时，俄国内不断宣称将在“飞地”加里宁格勒和波罗的海上部署导弹和核武器，这最终促使美国在2008年8月签署《波美反导基地协议》时，承诺在波兰长期部署“爱国者”导弹。为了扫清在波驻军的障碍，美国和波兰在2009年12月签署《美国驻军地位协定》，并最终敲定在2010年中在波兰部署“爱国者”－3系统。
这次“爱国者”进驻波兰，是美国建立欧洲反导防御体系有条不紊的步骤之一。奥巴马政府上台后，虽然宣布放弃布什政府的东欧反导系统计划，在新的反导系统中，计划在波兰、捷克部署的拦截导弹的规模和性能也都有所减弱，部署时间也被推迟，但在波兰部署“爱国者”导弹的计划并未受到影响。这是因为在波兰部署“爱国者”的地位与作用在新系统中并未发生变化，是在该地区部署反导系统的必要步骤。但是通过“爱国者”在波兰的进驻，美波导弹防御合作将进入实质性阶段，双方在反导与防空的情报、指挥、控制体系一体化建设与法律、后勤合作等方面将得到大幅加强，从而加快美国欧洲反导防御系统的建设。
部署“爱国者”导弹阵地的波兰北部的莫龙格地区，距波兰首都华沙250千米，距波兰与俄罗斯“飞地”加里宁格勒州边界仅60千米。这里原是波兰陆军第16机械化营的驻地，基础设施完备，能为美军提供足够的技术支持。
担负此次部署任务的是美国陆军第7防空团第5营的100多名美国军人及所属装备，该部队原驻扎德国拉姆施泰的美军凯泽斯劳滕基地。根据波美两国协议，该部队在头两年将在凯泽斯劳滕基地和莫龙格基地间轮流部署，部队及导弹装备每季度要有一个月在波兰执勤，另两个月返回在德国的美军基地。2012年以后，导弹将常驻波兰。在此期间，美方人员将就“爱国者”导弹的使用和操作对波兰军人进行培训。目前，运抵波兰的这批“爱国者”导弹只用于训练，并未装配弹头。
尽管这批“爱国者”导弹已在波兰部署，但负责操作的波兰士兵须在未来两年接受美军的培训。换言之，理论上至少在2012年之前导弹系统不会正式投入使用，对俄威胁的逼迫性顿时大为降低，在客观上为俄罗斯提供了有限程度的缓和反应的空间。美国驻波兰大使费因斯坦因此宣称，这些设备主要用于培训波兰军队，俄罗斯并没有受到威胁。
波兰的意图
在地理上，波兰处于东西方之间的缓冲地带，因此它在历史上一直在作着东方还是西方的是非选择。二战后它被迫选择了苏联，但随着华约组织的解体，俄罗斯自顾不暇，波兰再次倾向于北约。在对外防务上紧靠北约和美国，从而在地缘上处于北约共同军事存在的前沿，承担着巨大军事风险，因此波兰政府一直希望，再次通过外国军事存在建立集体防御，加强波兰的国家安全，同时以此加强本国国防能力。西方媒体也认为，由于经济和军事实力的限制，波兰在欧盟和北约中的实际影响力与自己的期望值相距甚远。与美国结盟，尤其是在军事方面成为美国的合作盟友，可使波兰在欧盟和北约中的地位得到提高。
此外，冷战后波兰率先与东欧其它国家提出加入北约，即使在俄罗斯的百般阻挠和恐吓下，还是毅然决然地在1999年完成了将军事力量纳入北约的进程。但与其它加入北约的国家一样，虽然北约对这些国家军队提供了一定军事援助，但为避免俄罗斯的强烈反应，大多为军事训练和轻武器支持，在飞机、舰船和导弹等重型装备上很少有所动作。这一问题在2008年俄罗斯与格鲁吉亚的 军事冲突中暴露无疑，俄格冲突也是俄罗斯对类似国家的一次教训。因此波兰十分渴望通过美国东欧反导计划加强与美国及北约的军事联系，以直接抗衡东方的威胁，避免成为第二个格鲁吉亚。这是《美国驻军地位协定》在波议会获得高票通过的直接原因。波兰舆论认为，“爱国者”进驻波兰后，波兰的国家安全实力得到了加强。波军方也表示，“爱国者”导弹将融入波兰防空体系，波希望藉此推动军队现代化建设。欧洲防务专家也认为，波兰此举的主要目的是其防务体系的升级换代，这也是波兰脱离苏联后致力于军事现代化的一部分。
“爱国者”后遗症
目前，外界推测俄罗斯应对美国欧洲反导系统部署计划的最直接措施是在加里宁地区部署常规型“圆点”和“伊斯坎德尔”战役战术导弹，而且会在加里宁和白俄罗斯两个方向同时部署。虽然该导弹的出口型“伊斯坎德尔”-E的射程被规定在300千米以内，但有消息称俄军自己装备的改型导弹整体性能更加先进，射程能够达到500千米，而且可装备核弹头，主要在陆军集团军一级实施战役战术支援。这种导弹无论是常规型号还是核型号都可以对波兰境内的军事目标进行打击，因此其一直是美波的心腹大患。但“爱国者”－3导弹的部署可以部分改变这种状态。
“爱国者”3导弹的体积较小，一套装填4枚PAC-2导弹的“爱国者”发射装置能够装填16枚PAC-3导弹。它携带有“杀伤力增强器”(一种小型破片弹头)，采用碰撞杀伤技术，能确保击毁飞机和短程导弹。该系统的拦截高度在30千米以下，主要用于拦截射程在1000千米以内的弹道导弹。可见，仅从性能上看它是“圆点”和“伊斯坎德尔”的有效防御武器。西方专家推测，一个“爱国者”－3导弹连就可对波兰北部沿海地区及立陶宛起到战略掩护作用，同时对进出加里宁格勒的俄罗斯飞行器构成严重威胁。一旦美国和波兰在反导方面加强合作，美国反导弹部队可能会出现在格但斯克、克拉科夫、波兹南等战略要地，这样就能形成位置更加靠东的“反导前沿”，从而将俄罗斯最重要的盟友白俄罗斯和乌克兰纳入监视范围。
波兰作为俄罗斯与美国和北约对抗的前沿，无疑是各方角力的焦点，因此美国在此的一举一动都将引起俄罗斯的强烈反应。这次“爱国者”进驻计划公布后，俄海军官员马上宣称，鉴于美国在波兰部署“爱国者”导弹，俄海军决定提高波罗的海舰队的高精武器装备水平。俄海军表示，未来5至7年，波罗的海舰队的作战任务和战斗力都将因美在波部署“爱国者”导弹而发生根本变化。俄国家杜马主席格雷兹洛夫也表示，作为回应，俄方有可能加强加里宁格勒地区的军力部署。可见，美国在波兰部署“爱国者”导弹加剧了该地区的紧张局势，使地区军备竞赛加剧。
此外，俄罗斯副外长格鲁什科在2010年5月28日称，如果美国长期在波兰部署“爱国者”导弹，将破坏俄罗斯与北约签署的《俄罗斯联邦与北大西洋公约组织相互关系、合作和安全基本文件》。俄国家杜马主席格雷兹洛夫也指出，国家杜马在审议俄美新核裁军条约过程中，将讨论美国在波兰部署“爱国者”导弹一事。而美国国务卿希拉里和国防部长盖莰在2010年5月也表示，美国部署、改进导弹防御系统不受与俄签署的《战略武器削减条约》限制。可见，双方对美国在波兰部署“爱国者”导弹的后果认识上是有分歧的，一旦这一后果成为事实，双方已经签订的《战略武器削减条约》等一系列维护现有军控体系平衡的文件将会被撕毁。
说起这次“爱国者”的部署，不能不提美国之前在东欧部署反导系统的计划。早在2007年1月，美国和波兰就在其境内设立地基中段拦截系统(GBI)展开谈判，美国对外宣称的目的是拦截伊朗的远程弹道导弹，但实际是希望以此阻击俄战略火箭兵从伏尔加河流域发射的洲际导弹。2007年4月，美公布了部署计划，包括在波兰部署10枚地基中段拦截导弹和在捷克部署1部中程雷达。拦截导弹是在原部署在美本土的三级地基中段拦截导弹基础上减少一级的两级固体火箭和EKV组成的拦截弹，可在大气层外拦截处于弹道中段飞行的弹头，并通过直接撞击摧毁。与其配合的还有地基x波段雷达，为欧洲中段雷达(EMR)，计划在2013年部署在捷克。这是一种大型、固定的相控阵雷达，天线直径为12.5米，是美国1998年以来在马绍尔群岛的弹道导弹试验场运行的地基雷达原型(GBR-P)的改进型。拦截基地和雷达站将分别部署大约200和150名人员。
这一计划对外宣称是针对伊朗的远程弹道导弹，但实际对俄罗斯战略导弹威胁更大，为此俄罗斯从政治、外交和军事等多方面做出了回应。
2006年9月，俄罗斯军方就曾警告，俄保留使用战术核武器打击美国或在东欧建立的导弹防御系统的权力。在2008年8月美波签署反导协议后，俄军方称俄正在波兰附近部署高精度武器，俄杜马防务委员会主任拉瓦金也称：“我们拥有的新型武器将部署在波兰附近区域，波兰现在已成为打击美国反导防御系统的‘优先’打击目标。”
为此，美国小布什政府从2008年开始试图寻求一个波兰与俄罗斯都能接受的方案。2009年奥巴马政府上台后，为修补与俄罗斯的关系，正式放弃在波兰部署GBI的计划，转而推出一项分阶段、更有针对性和操作性、更具效率的欧洲反导系统部署方案。所谓新方案就是声名远播的“陆基标准”－3计划，分四个阶段执行。首先，在2011年利用现有能力的海基“宙斯盾”系统和“标准”－3 Block IA拦截弹，在欧洲南部地中海和北部的北海部署至少3艘装备“标准”－3导弹和“宙斯盾”作战系统的导弹驱逐舰。其次，在2015年发展海陆通用的“标准”－3 Block IB，主要是在捷克和波兰部署，扩大防御范围。第三，在2018年换装增加射程的“标准”－3 Block Ⅱ A，从而使其最终拦截高度达到500千米，以实现对部分洲际弹道导弹甚至卫星的拦截。最后，在2020年部署可以防御潜在洲际弹道导弹威胁的“标准”-3 Block Ⅱ B。
这一计划虽然得到了俄罗斯的有限支持，并为美俄在2010年4月签署《战略武器削减条约》扫清了障碍，但部署过程漫长遥远，而且存在技术风险，让波兰和捷克等国充满疑虑。为此美国提出了“爱国者”系统先期部署的方案。
两厢情愿的部署
实际上，最早提出部署“爱国者”系统的是波兰政府。在2007年美国与波兰就“地基中段拦截系统”(GBI)部署谈判中，波兰就曾提出，作为美军进驻波兰的交换和降低美军系统部署带来的军事风险，美军应向波兰提供军事援助，其中不但包括全面更新波兰的防空系统，而且包括美军直接在波部署“爱国者”－3。美国考虑到俄罗斯的反应一直没有正面回应，不过，美军方考虑到在波兰的“地基中段拦截系统”的自身安全性，也提出在波兰部署先进的防空反导系统。与此同时，俄国内不断宣称将在“飞地”加里宁格勒和波罗的海上部署导弹和核武器，这最终促使美国在2008年8月签署《波美反导基地协议》时，承诺在波兰长期部署“爱国者”导弹。为了扫清在波驻军的障碍，美国和波兰在2009年12月签署《美国驻军地位协定》，并最终敲定在2010年中在波兰部署“爱国者”－3系统。
这次“爱国者”进驻波兰，是美国建立欧洲反导防御体系有条不紊的步骤之一。奥巴马政府上台后，虽然宣布放弃布什政府的东欧反导系统计划，在新的反导系统中，计划在波兰、捷克部署的拦截导弹的规模和性能也都有所减弱，部署时间也被推迟，但在波兰部署“爱国者”导弹的计划并未受到影响。这是因为在波兰部署“爱国者”的地位与作用在新系统中并未发生变化，是在该地区部署反导系统的必要步骤。但是通过“爱国者”在波兰的进驻，美波导弹防御合作将进入实质性阶段，双方在反导与防空的情报、指挥、控制体系一体化建设与法律、后勤合作等方面将得到大幅加强，从而加快美国欧洲反导防御系统的建设。
部署“爱国者”导弹阵地的波兰北部的莫龙格地区，距波兰首都华沙250千米，距波兰与俄罗斯“飞地”加里宁格勒州边界仅60千米。这里原是波兰陆军第16机械化营的驻地，基础设施完备，能为美军提供足够的技术支持。
担负此次部署任务的是美国陆军第7防空团第5营的100多名美国军人及所属装备，该部队原驻扎德国拉姆施泰的美军凯泽斯劳滕基地。根据波美两国协议，该部队在头两年将在凯泽斯劳滕基地和莫龙格基地间轮流部署，部队及导弹装备每季度要有一个月在波兰执勤，另两个月返回在德国的美军基地。2012年以后，导弹将常驻波兰。在此期间，美方人员将就“爱国者”导弹的使用和操作对波兰军人进行培训。目前，运抵波兰的这批“爱国者”导弹只用于训练，并未装配弹头。
尽管这批“爱国者”导弹已在波兰部署，但负责操作的波兰士兵须在未来两年接受美军的培训。换言之，理论上至少在2012年之前导弹系统不会正式投入使用，对俄威胁的逼迫性顿时大为降低，在客观上为俄罗斯提供了有限程度的缓和反应的空间。美国驻波兰大使费因斯坦因此宣称，这些设备主要用于培训波兰军队，俄罗斯并没有受到威胁。
波兰的意图
在地理上，波兰处于东西方之间的缓冲地带，因此它在历史上一直在作着东方还是西方的是非选择。二战后它被迫选择了苏联，但随着华约组织的解体，俄罗斯自顾不暇，波兰再次倾向于北约。在对外防务上紧靠北约和美国，从而在地缘上处于北约共同军事存在的前沿，承担着巨大军事风险，因此波兰政府一直希望，再次通过外国军事存在建立集体防御，加强波兰的国家安全，同时以此加强本国国防能力。西方媒体也认为，由于经济和军事实力的限制，波兰在欧盟和北约中的实际影响力与自己的期望值相距甚远。与美国结盟，尤其是在军事方面成为美国的合作盟友，可使波兰在欧盟和北约中的地位得到提高。
此外，冷战后波兰率先与东欧其它国家提出加入北约，即使在俄罗斯的百般阻挠和恐吓下，还是毅然决然地在1999年完成了将军事力量纳入北约的进程。但与其它加入北约的国家一样，虽然北约对这些国家军队提供了一定军事援助，但为避免俄罗斯的强烈反应，大多为军事训练和轻武器支持，在飞机、舰船和导弹等重型装备上很少有所动作。这一问题在2008年俄罗斯与格鲁吉亚的 军事冲突中暴露无疑，俄格冲突也是俄罗斯对类似国家的一次教训。因此波兰十分渴望通过美国东欧反导计划加强与美国及北约的军事联系，以直接抗衡东方的威胁，避免成为第二个格鲁吉亚。这是《美国驻军地位协定》在波议会获得高票通过的直接原因。波兰舆论认为，“爱国者”进驻波兰后，波兰的国家安全实力得到了加强。波军方也表示，“爱国者”导弹将融入波兰防空体系，波希望藉此推动军队现代化建设。欧洲防务专家也认为，波兰此举的主要目的是其防务体系的升级换代，这也是波兰脱离苏联后致力于军事现代化的一部分。
“爱国者”后遗症
目前，外界推测俄罗斯应对美国欧洲反导系统部署计划的最直接措施是在加里宁地区部署常规型“圆点”和“伊斯坎德尔”战役战术导弹，而且会在加里宁和白俄罗斯两个方向同时部署。虽然该导弹的出口型“伊斯坎德尔”-E的射程被规定在300千米以内，但有消息称俄军自己装备的改型导弹整体性能更加先进，射程能够达到500千米，而且可装备核弹头，主要在陆军集团军一级实施战役战术支援。这种导弹无论是常规型号还是核型号都可以对波兰境内的军事目标进行打击，因此其一直是美波的心腹大患。但“爱国者”－3导弹的部署可以部分改变这种状态。
“爱国者”3导弹的体积较小，一套装填4枚PAC-2导弹的“爱国者”发射装置能够装填16枚PAC-3导弹。它携带有“杀伤力增强器”(一种小型破片弹头)，采用碰撞杀伤技术，能确保击毁飞机和短程导弹。该系统的拦截高度在30千米以下，主要用于拦截射程在1000千米以内的弹道导弹。可见，仅从性能上看它是“圆点”和“伊斯坎德尔”的有效防御武器。西方专家推测，一个“爱国者”－3导弹连就可对波兰北部沿海地区及立陶宛起到战略掩护作用，同时对进出加里宁格勒的俄罗斯飞行器构成严重威胁。一旦美国和波兰在反导方面加强合作，美国反导弹部队可能会出现在格但斯克、克拉科夫、波兹南等战略要地，这样就能形成位置更加靠东的“反导前沿”，从而将俄罗斯最重要的盟友白俄罗斯和乌克兰纳入监视范围。
波兰作为俄罗斯与美国和北约对抗的前沿，无疑是各方角力的焦点，因此美国在此的一举一动都将引起俄罗斯的强烈反应。这次“爱国者”进驻计划公布后，俄海军官员马上宣称，鉴于美国在波兰部署“爱国者”导弹，俄海军决定提高波罗的海舰队的高精武器装备水平。俄海军表示，未来5至7年，波罗的海舰队的作战任务和战斗力都将因美在波部署“爱国者”导弹而发生根本变化。俄国家杜马主席格雷兹洛夫也表示，作为回应，俄方有可能加强加里宁格勒地区的军力部署。可见，美国在波兰部署“爱国者”导弹加剧了该地区的紧张局势，使地区军备竞赛加剧。
此外，俄罗斯副外长格鲁什科在2010年5月28日称，如果美国长期在波兰部署“爱国者”导弹，将破坏俄罗斯与北约签署的《俄罗斯联邦与北大西洋公约组织相互关系、合作和安全基本文件》。俄国家杜马主席格雷兹洛夫也指出，国家杜马在审议俄美新核裁军条约过程中，将讨论美国在波兰部署“爱国者”导弹一事。而美国国务卿希拉里和国防部长盖莰在2010年5月也表示，美国部署、改进导弹防御系统不受与俄签署的《战略武器削减条约》限制。可见，双方对美国在波兰部署“爱国者”导弹的后果认识上是有分歧的，一旦这一后果成为事实，双方已经签订的《战略武器削减条约》等一系列维护现有军控体系平衡的文件将会被撕毁。