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在过去的30多年里，无论在发达国家还是在发展中国家，都出现了大量的各式各样的产业集群，并呈现出急速发展的状态。产业集群作为新型工业化的载体，其在区域经济发展的作用和地位显得越来越重要。对现阶段我国的欠发达地区，尤其是中西部地区，发展产业集群是推动工业经济发展，缩小区域经济差异的有效方式，然而，欠发达区发展产业集群面临着多层面的问题和劣势。