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基金项目: 2008 年度金陵科技学院科研基金资助项目(JIY-N-2008-001) 部分研究成果
[摘 要] 江苏经济发展长期依靠工业化主导模式拉动,成就斐然,也符合发展初期的非均衡增长规律。然时至今日已陷入“三个一去不复返”和资源约束、环境压力以及结构失衡的困局。及时转换为以生产者服务业为主导的发展模式,可以“一石三鸟、一箭双雕”收促转型、保增长、破困局之效。
[关键词] 工业化主导模式 资源环境约束 增长动力转换 生产者服务业主导
一、引言
江苏经济发展长期依靠工业特别是制造业快速发展拉动,现代服务业尤其是生产者服务业发展不足,已成为汇聚江苏当前经济发展方方面面问题的纽结。其实,关于服务业(生产者服务业)与经济增长的关系问题,国外早有丰富的研究,近年来我国学者也多有论述。但当下重提这一话题,有着不同的意义。发展经济学告诉我们,增长的动力一是来自规模的扩张,二是来自结构的优化。现今,江苏选择以生产者服务业为主导的经济发展模式,从长期看,既可扩张服务业自身规模、优化经济结构、适应经济服务化趋势;又可推动生产者服务业与制造业互动发展,促进制造业全面升级;还可突破资源要素瓶颈与环境压力的约束,实现经济发展方式转变和可持续发展;从眼前说,尤其是在当前国际经济危机下,能够一面提高外向型经济的国际竞争力,一面有效扩大国内需求,以保增长。正可谓一石三鸟、一箭双雕。
二、基本事实
自改革开放起,江苏就开始了自己的快速工业化,有人将其称之为第二次产业革命。而工业尤其是制造业的快速发展,成了此前江苏经济发展最主要的推动力。
薛宁(2006)选取1989~2004年的数据,运用回归模型分析江苏产业结构变化对其经济增长的影响。方程表明,各产业增长1%,所导致GDP增长的结果为:农业0.123995%,工业0.539246%,建筑业0.136961%,运输邮电业0.108957%,金融保险业0.085658%。许缦(2007) 根据江苏1986～2005年的样本观测值进行了回归分析。结果是,第一、二、三产业的产出量增长1%分别会导致国内生产总值增长0.145%、0.611%、0.239%。表明第二产业对经济增长的贡献最大,第三产业次之,第一产业最小。这正说明了江苏是一个工业大省,工业尤其是制造业是江苏经济增长的主要来源。而且,从各系数值来看,第三产业的系数仅为第二产业的三分之一左右,表明第三产业的作用还大大低于第二产业。
分析江苏省1998年～2008年三次产业的增加值和国内生产总值发现:在三次产业增加值中,第二产业最多,其次是第三产业,再次是第一产业。从年平均值来看,第二产业占国内生产总值的比例为53.8%,第三产业比重为36.51%,而第一产业的比重仅为9.7%,说明了第二产业对经济增长的贡献最大,是江苏国内生产总值的主要来源。(见表1、图1)
图表数据来源:根据江苏省统计局和江苏省政府公报资料。
可见,改革开放三十年,江苏经济的快速发展,得益于工业化即制造业优先的非均衡发展模式。
应该说,江苏经济此前阶段的发展与经济学揭示的一般规律是相一致的。
关于经济增长的工业化模式,理论上有过相当丰富的研究。美国著名经济学家钱纳里(Chenery,1960)曾利用51个国家的经验数据,说明了当一个国家的经济规模发生变化(开始发展)时,制造业增长最大,服务行业和农业变化最小,并由此提出了经济增长的工业化模式。西蒙?库兹涅茨在他的《各国的经济增长》(1966年)等著作中在对50个国家的经验数据进行比较后发现,(在发展初期)制造业部门的增加将伴随着人均国民收入的增长。此后,许多经济学家纷纷通过国别的经验数据从不同角度证实了经济增长的工业化模式,他们(Beason and Weinstein,1996;Lee,1981;Sacks,1972;Ueno,1972)(Gregory and Griffin,1974) 的研究发现,在人均收入水平很高时,才会出现服务行业的快速增长降低制造业的规模弹性。实践上,发达国家在其现代化历程中,都曾经历过依靠先进而强大的制造业来促进其经济较快发展的过程。
我国学者刘伟(1995)通过比较发达国家经济的初期发展与发展中国家的经济发展,证明工业化未完成的发展中国家,经济增长的主要动力在于工业制造业,工业制造业的结构性扩张(在国内生产总值中的比重上升)无论对于国内生产总值的增长,还是科技进步,或对资本效率及劳动生产率的提升,都具有重要的意义;同时他还指出,在这一时期,第三产业发展对于经济增长的作用低于工业制造业,这一时期第三产业结构扩张更主要的作用在于完善市场化。
结论是:工业化未完成的经济体的初期发展,增长的主要动力在于工业制造业。
三、问题的提出
科学的发展,是全面协调可持续的发展。问题是,江苏这个此前一直成功的发展模式现在可以持续下去吗?
1.工业化推动经济增长的能量释放将尽
一方面,江苏以工业化为主导的发展模式在长期中累积起一些深层次的矛盾,近年来日益显露:传统制造业比重过大,产业结构偏重,自主创新能力不强,国际竞争力不强,外向型经济以低端OEM为主、在国际生产体系中处于低端的加工环节、分工地位不利,出口产品“两高一低”(高资源、能源消耗,低附加值)等等。
2.近年来国际国内发展环境中许多传统对江苏有利的条件已不存在,主要依靠投资和出口拉动经济高增长、主要依靠低成本要素赢得经济高增长、主要依靠大量消耗环境资源推动经济高增长已经“一去不复返” ,一些专家及政府高官作出判断:江苏工业继2007年广东、上海之后,进入中速增长期 (见表2、图2)。图表显示:除2008年受特殊因素影响外,江苏工业增速自2004年后开始回落,而服务业则2001年后一直上升。
图表数据来源:根据江苏省统计局和江苏省政府公报资料。
加之,以重化工为主的制造业,使江苏工业陷入高投入、高消耗、高污染、低效益的困局;江苏资源匮乏,能源短缺,煤、电、油等生产要素供应不足已成为制约江苏工业发展的突出矛盾。无论是传统的轻工业、汽车制造业,还是近年来发展迅速的电子信息产业、重化工业,都离不开有色金属这一基本资源。随着江苏制造业的日益发达,对有色金属资源的依存度越来越高。目前,全省95%以上的能源,98%以上的有色金属资源,都需要依靠省外和国外市场供给,用量较大的铜、铝、镍等有色金属的储量更是不足其一年消费量。所以,资源、能源瓶颈约束将使今后江苏工业难现昔日高速度的辉煌,也难再如昔日般推动经济增长。
其次,江苏人均GDP已超过3500美元,经济发展已届增长动力转换期。
工业化作为最优模式推动经济增长,其前提条件是该经济处于总量规模小、人均国民收入水平低的历史阶段。然而这一阶段在江苏已经成为历史。2007年3月,江苏省长梁保华在政府工作报告中宣布,2006年江苏人均GDP超过3500美元!
人均GDP超过3500意味着什么?
黄少军(2000)对1995年114个国家人均GNP和服务业增加值之间的关系进行了研究,发现两者之间的关系具有阶段性,在210美元～1000美元阶段,两者显著正相关,而在1000美元～3500美元阶段则不存在正相关关系,在3500美元～10000美元,这种正相关重新出现。
江小娟和李辉(2004) 根据世界银行提供的2001年的数据,计算了各个国家组内部和全部国家的人均GNI和两项服务业发展指标之间的相关系数,并将我国与世界其他国家的数据进行了比较,研究了服务业与中国经济的相关性,最后得出概括性的结论:当一个国家人均GNI增长幅度较小时,收入增长与服务业发展对应关系不明显;但是如果一个国家经历了长期的经济增长,人均GNI从一个收入组别迈入另一个收入组别,则服务业的发展会实现一个台阶式的跨越,占经济总体的比重会显著上升 。
服务业比重随着经济发展不断上升是一个普遍认可的经济增长和结构转换“一般规律”。从主流经济学所揭示的这一发展规律上看,对于江苏经济发展来说,人均国民收入3500美元是一个明确的分水岭。据此可以判明,江苏的经济在达到人均GDP3500美元水平之后已经到了发展的转型期,到了由工业化驱动到服务业驱动的动力转换时期。今后一个阶段的发展动力,将主要来自于结构的调整与优化,来自于服务业的快速发展。
再次,江苏服务业发展不足,尤其是生产者服务业发展不足制约了江苏经济发展。
改革开放以来,江苏服务业虽总体上不断发展进步,但由于各种制约(尤其是,我们对“世界工厂”、“制造业基地”是否过于迷恋?),其占经济总量的比重仍然不高,尤其是相比工业、制造业,服务业对江苏经济增长的贡献要小得多,且对制造业和国民经济整体转型升级支撑不足(见表3)。
数据来源:根据江苏省统计局和江苏省政府公报资料。
当前江苏服务业主要存在以下问题:一是所占比重较小,拉动作用不够。自1999年以来,服务业增加值增长速度连续10年低于同期全部工业、规模以上工业增加值增速。与1998年相比,11年来,服务业增加值占GDP比重平均值为36.5%,只微升了1.2个百分点;而第二次产业占GDP比重则大涨了3.2个百分点,两者涨幅相差整整2个百分点。二是内部层次结构不合理,生产者服务业发展缓慢。从内部行业结构看,传统产业仍占主导地位,交通运输、仓储和批发零售贸易、餐饮业增加值占服务业增加值的比重,与美国、日本相比,明显偏高;而金融保险与房地产业占服务业比重与美国、日本相比,则明显偏低;传统服务业饱和,新兴服务业发展不足。三是服务业缺乏高素质资本、管理、技术;有新意、有市场、高回报的服务产品开发研究能力薄弱;垄断性服务业竞争力弱的状况没有得到根本改变;服务业对剧烈变动的市场适应能力差。四是服务业对外开放程度低,与国际接轨程度低,国际竞争力弱。尤其是与产品制造相关的金融服务、市场销售服务、人力资源服务、外包信息技术服务占全部服务业的比重偏小、发展不足,使得江苏制造业得不到生产者服务业的有力支撑,制约了制造业的升级优化,造成其资源能源消耗高、产品附加价值低和国际竞争力低的状况难以改变,限制了其推动GDP增长潜力的充分释放。有研究发现(钟韵、阎小培,2003),发达国家在60年代完成了工业经济形态向服务型经济形态的转换, 新兴工业化国家和地区于80年代开始向服务型经济形态转换, 发展中的工业化国家和地区于90年代开始向服务型经济形态转换, 这是一种发展趋势。相比之下,江苏明显存在着的制造业“腿长”与服务业“腿短”问题:服务业不仅没有发挥自身对经济增长应有的促进作用,还制约了制造业的升级优化和效益提高,使其未能发挥对经济增长的应有作用。就是说,服务业尤其是生产者服务业发展不足已经成了江苏经济发展的制约。
总之,江苏经济发展若延续旧有的模式,难免陷入困局、僵局。
四、生产者服务业与江苏经济增长
由于生产者服务业是西方国家服务业体系中对国民经济作用最显著的部分,20世纪70年代以来,西方学者关于其作用的研究日益增加。概括起来有几点明确结论:一,生产者服务业是增长最快的部门,对经济有巨大促进作用;二,生产者服务业通过扩张自身规模、促进其他产业升级、推动产业整合与集聚、策动区域发展等途径促进经济增长;三,生产者服务业具有促进分工深化、推动科技创新、提高产业效率和经济竞争力、降低企业成本等功能。
我国学者的研究也日益增多。大意是:服务业在国民经济中的突出作用表现在它具有“黏合剂”的功能, 而服务业“黏合剂”的作用恰恰集中体现在生产者服务业中。生产者服务业通过人力资本和知识资本深化、降低交易成本、深化分工、培育产业差异化优势、增强自主研发设计和创新能力、促进产业集群和区域集聚形成等途径和机制,支撑制造业和其它服务业发展、升级与竞争力提升。生产者服务业推动国民经济增长的作用,一方面通过自身的发展直接实现,另一方面通过在现代经济运行过程中,技术和知识对经济发展水平和生产率提高所起的关键作用来完成。此外,生产者服务业也吸收了大量的劳动力,对劳动力过剩的现状有很大的缓解作用。因此,生产者服务业对经济增长的贡献是多方面的。也正是因为具备这一功能,使生产者服务业成为效率提高的助推器、竞争力提升的牵引力、经济变革与经济全球化的催化剂、从而成为经济增长的基本动力。因此,生产者服务业推动经济增长的理论结论是毋庸置疑的。
有实证研究表明,在我国,在江苏,生产者服务业一方面具有经济增长引擎作用,另一方面其作用发挥得远远不够,其原因就是生产者服务业发展不足,尤其是在江苏已经具备启动生产者服务业快速发展的条件下。
王军虎(2008)发现:现代服务业发展与经济增长之间存在双向格兰杰因果关系。现代服务业的发展能够带动国民经的增长,而国民经济的增长也能促进现代服务业的发展。现代服务业是经济增长的引擎之一,国民经济的增长也为现代服务业创造了良好的发展环境。而他建立的现代服务业发展与经济增长长期均衡模型则表明:现代服务业的发展速度增加1%将带动GDP发展速度增加0.165%。对此的解释是:这一方面说明了现代服务业的实际发展速度大大高于GDP的发展速度;另一方面说明了现代服务业在国民经济中所占的比例过小,对国民经济总量的影响较小。现代服务业与经济增长的误差修正模型表明,在短期内现代服务业的发展与经济增长的差距还在以0.4889的力度扩大。说明了相对于国民经济整体来说,现代服务业所占的份额没有上升,反而在下降,因而现代服务业的发展对经济整体增长的带动作用相对在减小。
张亚斌、刘靓君(2008)选取全国31个省1997年～2006年的面板数据,分为东、中、西三大经济板块,通过计量模型来分析生产者服务业对经济增长的提升作用。其结论:一是在全国范围看,生产者服务业对经济增长有积极影响,但在地区间有差异,东部地区要明显高于中、西部地区;二是生产者服务业是极具潜力的行业。其作为推进器,一方面显著促进了经济增长,另一方面由于自身发展比较滞后而作用发挥得不够。尤其值得注意的是,他们在具体分析中,在依据弹性系数指出东部的北京、上海和广东生产者服务业促进作用显著的同时,提到了江苏的“也比较显著”。此外,刘书瀚、宋明月(2008)以山东为例的研究和张燕、段杰(2008)以深圳为例的研究,在同时肯定了生产者服务业对经济增长的巨大作用的同时,也分别指出了生产者服务业深圳低于发达国家、山东既低于发达国家也低于国内平均水平,并且同时提出了要“重点发展生产者服务业”的政策建议。
赵成柏(2008)的定量研究发现,从整体说,江苏的生产者服务业对GDP的影响越来越大,对GDP的拉动作用越来越明显,这说明了江苏生产者服务业对经济增长的影响呈上升趋势;随着生产者服务业的发展,生产者服务业内部的各个行业都在迅速的成长,结构也越来越优化,从而对产业结构的合理化有很大助推作用。虽然江苏生产者服务业对经济增长的贡献率是逐年上升的,但他的模型测算与分析也表明,江苏的生产者服务业并不是江苏的主导产业也不是支柱产业,这表明当前江苏生产者服务业发展是滞后的、不足的。这也预示着加快生产者服务业发展,将会对江苏经济增长更具决定性的作用。
五、结论
行文至此,结论已很明确:江苏经济发展以工业(制造业)为主导的模式,早在“十五”结束“十一五”开始、人均GDP达到3500美元时,就应及时转换到以生产者服务业为主导的模式上来。几年来,虽有一些呼吁、号召和努力,然而成效尚不明显,所以08年国际金融海啸所引发的经济危机才对江苏造成了比其他省份更为严重的威胁。一方面,生产者服务业对经济增长有着毋庸置疑的推动作用而又以人力资本和知识资本为投入;另一方面,江苏是工业制造业大省而又服务业发展不足、资源能源短缺。对于江苏经济来说,无论是着眼于当前保增长,还是从未来长远发展考虑,都必须加快转型,选择以生产者服务业为主导的经济发展模式。
参考文献:
[1]薛 宁:江苏产业结构与经济增长的实证分析,金融纵横,2006(8)
[2]许 缦:江苏省产业结构优化与经济增长的实证分析,北方经贸,2007(3)
[3]刘 伟:工业化进程中的产业结构研究[M],人民大学出版社,1995
[4]黄少军:《服务业与经济增长》,经济科学出版社,2000
[5]江小涓 李 辉:服务业与中国经济:相关性和加快增长的潜力[J].经济研究,2004(1)
[6]王军虎:现代服务业发展与经济增长关系的实证分析,商业时代,2008(15)
[7]张亚斌 刘靓君:生产性服务业对我国经济增长的影响研究——基于东、中、西部面板数据的实证分析,世界经济与政治论坛,2008(4)
[8]赵成柏:生产性服务业对经济增长贡献分析———以江苏为例,当代经济管理,2008(1)
[摘 要] 江苏经济发展长期依靠工业化主导模式拉动,成就斐然,也符合发展初期的非均衡增长规律。然时至今日已陷入“三个一去不复返”和资源约束、环境压力以及结构失衡的困局。及时转换为以生产者服务业为主导的发展模式,可以“一石三鸟、一箭双雕”收促转型、保增长、破困局之效。
[关键词] 工业化主导模式 资源环境约束 增长动力转换 生产者服务业主导
一、引言
江苏经济发展长期依靠工业特别是制造业快速发展拉动,现代服务业尤其是生产者服务业发展不足,已成为汇聚江苏当前经济发展方方面面问题的纽结。其实,关于服务业(生产者服务业)与经济增长的关系问题,国外早有丰富的研究,近年来我国学者也多有论述。但当下重提这一话题,有着不同的意义。发展经济学告诉我们,增长的动力一是来自规模的扩张,二是来自结构的优化。现今,江苏选择以生产者服务业为主导的经济发展模式,从长期看,既可扩张服务业自身规模、优化经济结构、适应经济服务化趋势;又可推动生产者服务业与制造业互动发展,促进制造业全面升级;还可突破资源要素瓶颈与环境压力的约束,实现经济发展方式转变和可持续发展;从眼前说,尤其是在当前国际经济危机下,能够一面提高外向型经济的国际竞争力,一面有效扩大国内需求,以保增长。正可谓一石三鸟、一箭双雕。
二、基本事实
自改革开放起,江苏就开始了自己的快速工业化,有人将其称之为第二次产业革命。而工业尤其是制造业的快速发展,成了此前江苏经济发展最主要的推动力。
薛宁(2006)选取1989~2004年的数据,运用回归模型分析江苏产业结构变化对其经济增长的影响。方程表明,各产业增长1%,所导致GDP增长的结果为:农业0.123995%,工业0.539246%,建筑业0.136961%,运输邮电业0.108957%,金融保险业0.085658%。许缦(2007) 根据江苏1986～2005年的样本观测值进行了回归分析。结果是,第一、二、三产业的产出量增长1%分别会导致国内生产总值增长0.145%、0.611%、0.239%。表明第二产业对经济增长的贡献最大,第三产业次之,第一产业最小。这正说明了江苏是一个工业大省,工业尤其是制造业是江苏经济增长的主要来源。而且,从各系数值来看,第三产业的系数仅为第二产业的三分之一左右,表明第三产业的作用还大大低于第二产业。
分析江苏省1998年～2008年三次产业的增加值和国内生产总值发现:在三次产业增加值中,第二产业最多,其次是第三产业,再次是第一产业。从年平均值来看,第二产业占国内生产总值的比例为53.8%,第三产业比重为36.51%,而第一产业的比重仅为9.7%,说明了第二产业对经济增长的贡献最大,是江苏国内生产总值的主要来源。(见表1、图1)
图表数据来源:根据江苏省统计局和江苏省政府公报资料。
可见,改革开放三十年,江苏经济的快速发展,得益于工业化即制造业优先的非均衡发展模式。
应该说,江苏经济此前阶段的发展与经济学揭示的一般规律是相一致的。
关于经济增长的工业化模式,理论上有过相当丰富的研究。美国著名经济学家钱纳里(Chenery,1960)曾利用51个国家的经验数据,说明了当一个国家的经济规模发生变化(开始发展)时,制造业增长最大,服务行业和农业变化最小,并由此提出了经济增长的工业化模式。西蒙?库兹涅茨在他的《各国的经济增长》(1966年)等著作中在对50个国家的经验数据进行比较后发现,(在发展初期)制造业部门的增加将伴随着人均国民收入的增长。此后,许多经济学家纷纷通过国别的经验数据从不同角度证实了经济增长的工业化模式,他们(Beason and Weinstein,1996;Lee,1981;Sacks,1972;Ueno,1972)(Gregory and Griffin,1974) 的研究发现,在人均收入水平很高时,才会出现服务行业的快速增长降低制造业的规模弹性。实践上,发达国家在其现代化历程中,都曾经历过依靠先进而强大的制造业来促进其经济较快发展的过程。
我国学者刘伟(1995)通过比较发达国家经济的初期发展与发展中国家的经济发展,证明工业化未完成的发展中国家,经济增长的主要动力在于工业制造业,工业制造业的结构性扩张(在国内生产总值中的比重上升)无论对于国内生产总值的增长,还是科技进步,或对资本效率及劳动生产率的提升,都具有重要的意义;同时他还指出,在这一时期,第三产业发展对于经济增长的作用低于工业制造业,这一时期第三产业结构扩张更主要的作用在于完善市场化。
结论是:工业化未完成的经济体的初期发展,增长的主要动力在于工业制造业。
三、问题的提出
科学的发展,是全面协调可持续的发展。问题是,江苏这个此前一直成功的发展模式现在可以持续下去吗?
1.工业化推动经济增长的能量释放将尽
一方面,江苏以工业化为主导的发展模式在长期中累积起一些深层次的矛盾,近年来日益显露:传统制造业比重过大,产业结构偏重,自主创新能力不强,国际竞争力不强,外向型经济以低端OEM为主、在国际生产体系中处于低端的加工环节、分工地位不利,出口产品“两高一低”(高资源、能源消耗,低附加值)等等。
2.近年来国际国内发展环境中许多传统对江苏有利的条件已不存在,主要依靠投资和出口拉动经济高增长、主要依靠低成本要素赢得经济高增长、主要依靠大量消耗环境资源推动经济高增长已经“一去不复返” ,一些专家及政府高官作出判断:江苏工业继2007年广东、上海之后,进入中速增长期 (见表2、图2)。图表显示:除2008年受特殊因素影响外,江苏工业增速自2004年后开始回落,而服务业则2001年后一直上升。
图表数据来源:根据江苏省统计局和江苏省政府公报资料。
加之,以重化工为主的制造业,使江苏工业陷入高投入、高消耗、高污染、低效益的困局;江苏资源匮乏,能源短缺,煤、电、油等生产要素供应不足已成为制约江苏工业发展的突出矛盾。无论是传统的轻工业、汽车制造业,还是近年来发展迅速的电子信息产业、重化工业,都离不开有色金属这一基本资源。随着江苏制造业的日益发达,对有色金属资源的依存度越来越高。目前,全省95%以上的能源,98%以上的有色金属资源,都需要依靠省外和国外市场供给,用量较大的铜、铝、镍等有色金属的储量更是不足其一年消费量。所以,资源、能源瓶颈约束将使今后江苏工业难现昔日高速度的辉煌,也难再如昔日般推动经济增长。
其次,江苏人均GDP已超过3500美元,经济发展已届增长动力转换期。
工业化作为最优模式推动经济增长,其前提条件是该经济处于总量规模小、人均国民收入水平低的历史阶段。然而这一阶段在江苏已经成为历史。2007年3月,江苏省长梁保华在政府工作报告中宣布,2006年江苏人均GDP超过3500美元!
人均GDP超过3500意味着什么?
黄少军(2000)对1995年114个国家人均GNP和服务业增加值之间的关系进行了研究,发现两者之间的关系具有阶段性,在210美元～1000美元阶段,两者显著正相关,而在1000美元～3500美元阶段则不存在正相关关系,在3500美元～10000美元,这种正相关重新出现。
江小娟和李辉(2004) 根据世界银行提供的2001年的数据,计算了各个国家组内部和全部国家的人均GNI和两项服务业发展指标之间的相关系数,并将我国与世界其他国家的数据进行了比较,研究了服务业与中国经济的相关性,最后得出概括性的结论:当一个国家人均GNI增长幅度较小时,收入增长与服务业发展对应关系不明显;但是如果一个国家经历了长期的经济增长,人均GNI从一个收入组别迈入另一个收入组别,则服务业的发展会实现一个台阶式的跨越,占经济总体的比重会显著上升 。
服务业比重随着经济发展不断上升是一个普遍认可的经济增长和结构转换“一般规律”。从主流经济学所揭示的这一发展规律上看,对于江苏经济发展来说,人均国民收入3500美元是一个明确的分水岭。据此可以判明,江苏的经济在达到人均GDP3500美元水平之后已经到了发展的转型期,到了由工业化驱动到服务业驱动的动力转换时期。今后一个阶段的发展动力,将主要来自于结构的调整与优化,来自于服务业的快速发展。
再次,江苏服务业发展不足,尤其是生产者服务业发展不足制约了江苏经济发展。
改革开放以来,江苏服务业虽总体上不断发展进步,但由于各种制约(尤其是,我们对“世界工厂”、“制造业基地”是否过于迷恋?),其占经济总量的比重仍然不高,尤其是相比工业、制造业,服务业对江苏经济增长的贡献要小得多,且对制造业和国民经济整体转型升级支撑不足(见表3)。
数据来源:根据江苏省统计局和江苏省政府公报资料。
当前江苏服务业主要存在以下问题:一是所占比重较小,拉动作用不够。自1999年以来,服务业增加值增长速度连续10年低于同期全部工业、规模以上工业增加值增速。与1998年相比,11年来,服务业增加值占GDP比重平均值为36.5%,只微升了1.2个百分点;而第二次产业占GDP比重则大涨了3.2个百分点,两者涨幅相差整整2个百分点。二是内部层次结构不合理,生产者服务业发展缓慢。从内部行业结构看,传统产业仍占主导地位,交通运输、仓储和批发零售贸易、餐饮业增加值占服务业增加值的比重,与美国、日本相比,明显偏高;而金融保险与房地产业占服务业比重与美国、日本相比,则明显偏低;传统服务业饱和,新兴服务业发展不足。三是服务业缺乏高素质资本、管理、技术;有新意、有市场、高回报的服务产品开发研究能力薄弱;垄断性服务业竞争力弱的状况没有得到根本改变;服务业对剧烈变动的市场适应能力差。四是服务业对外开放程度低,与国际接轨程度低,国际竞争力弱。尤其是与产品制造相关的金融服务、市场销售服务、人力资源服务、外包信息技术服务占全部服务业的比重偏小、发展不足,使得江苏制造业得不到生产者服务业的有力支撑,制约了制造业的升级优化,造成其资源能源消耗高、产品附加价值低和国际竞争力低的状况难以改变,限制了其推动GDP增长潜力的充分释放。有研究发现(钟韵、阎小培,2003),发达国家在60年代完成了工业经济形态向服务型经济形态的转换, 新兴工业化国家和地区于80年代开始向服务型经济形态转换, 发展中的工业化国家和地区于90年代开始向服务型经济形态转换, 这是一种发展趋势。相比之下,江苏明显存在着的制造业“腿长”与服务业“腿短”问题:服务业不仅没有发挥自身对经济增长应有的促进作用,还制约了制造业的升级优化和效益提高,使其未能发挥对经济增长的应有作用。就是说,服务业尤其是生产者服务业发展不足已经成了江苏经济发展的制约。
总之,江苏经济发展若延续旧有的模式,难免陷入困局、僵局。
四、生产者服务业与江苏经济增长
由于生产者服务业是西方国家服务业体系中对国民经济作用最显著的部分,20世纪70年代以来,西方学者关于其作用的研究日益增加。概括起来有几点明确结论:一,生产者服务业是增长最快的部门,对经济有巨大促进作用;二,生产者服务业通过扩张自身规模、促进其他产业升级、推动产业整合与集聚、策动区域发展等途径促进经济增长;三,生产者服务业具有促进分工深化、推动科技创新、提高产业效率和经济竞争力、降低企业成本等功能。
我国学者的研究也日益增多。大意是:服务业在国民经济中的突出作用表现在它具有“黏合剂”的功能, 而服务业“黏合剂”的作用恰恰集中体现在生产者服务业中。生产者服务业通过人力资本和知识资本深化、降低交易成本、深化分工、培育产业差异化优势、增强自主研发设计和创新能力、促进产业集群和区域集聚形成等途径和机制,支撑制造业和其它服务业发展、升级与竞争力提升。生产者服务业推动国民经济增长的作用,一方面通过自身的发展直接实现,另一方面通过在现代经济运行过程中,技术和知识对经济发展水平和生产率提高所起的关键作用来完成。此外,生产者服务业也吸收了大量的劳动力,对劳动力过剩的现状有很大的缓解作用。因此,生产者服务业对经济增长的贡献是多方面的。也正是因为具备这一功能,使生产者服务业成为效率提高的助推器、竞争力提升的牵引力、经济变革与经济全球化的催化剂、从而成为经济增长的基本动力。因此,生产者服务业推动经济增长的理论结论是毋庸置疑的。
有实证研究表明,在我国,在江苏,生产者服务业一方面具有经济增长引擎作用,另一方面其作用发挥得远远不够,其原因就是生产者服务业发展不足,尤其是在江苏已经具备启动生产者服务业快速发展的条件下。
王军虎(2008)发现:现代服务业发展与经济增长之间存在双向格兰杰因果关系。现代服务业的发展能够带动国民经的增长,而国民经济的增长也能促进现代服务业的发展。现代服务业是经济增长的引擎之一,国民经济的增长也为现代服务业创造了良好的发展环境。而他建立的现代服务业发展与经济增长长期均衡模型则表明:现代服务业的发展速度增加1%将带动GDP发展速度增加0.165%。对此的解释是:这一方面说明了现代服务业的实际发展速度大大高于GDP的发展速度;另一方面说明了现代服务业在国民经济中所占的比例过小,对国民经济总量的影响较小。现代服务业与经济增长的误差修正模型表明,在短期内现代服务业的发展与经济增长的差距还在以0.4889的力度扩大。说明了相对于国民经济整体来说,现代服务业所占的份额没有上升,反而在下降,因而现代服务业的发展对经济整体增长的带动作用相对在减小。
张亚斌、刘靓君(2008)选取全国31个省1997年～2006年的面板数据,分为东、中、西三大经济板块,通过计量模型来分析生产者服务业对经济增长的提升作用。其结论:一是在全国范围看,生产者服务业对经济增长有积极影响,但在地区间有差异,东部地区要明显高于中、西部地区;二是生产者服务业是极具潜力的行业。其作为推进器,一方面显著促进了经济增长,另一方面由于自身发展比较滞后而作用发挥得不够。尤其值得注意的是,他们在具体分析中,在依据弹性系数指出东部的北京、上海和广东生产者服务业促进作用显著的同时,提到了江苏的“也比较显著”。此外,刘书瀚、宋明月(2008)以山东为例的研究和张燕、段杰(2008)以深圳为例的研究,在同时肯定了生产者服务业对经济增长的巨大作用的同时,也分别指出了生产者服务业深圳低于发达国家、山东既低于发达国家也低于国内平均水平,并且同时提出了要“重点发展生产者服务业”的政策建议。
赵成柏(2008)的定量研究发现,从整体说,江苏的生产者服务业对GDP的影响越来越大,对GDP的拉动作用越来越明显,这说明了江苏生产者服务业对经济增长的影响呈上升趋势;随着生产者服务业的发展,生产者服务业内部的各个行业都在迅速的成长,结构也越来越优化,从而对产业结构的合理化有很大助推作用。虽然江苏生产者服务业对经济增长的贡献率是逐年上升的,但他的模型测算与分析也表明,江苏的生产者服务业并不是江苏的主导产业也不是支柱产业,这表明当前江苏生产者服务业发展是滞后的、不足的。这也预示着加快生产者服务业发展,将会对江苏经济增长更具决定性的作用。
五、结论
行文至此,结论已很明确:江苏经济发展以工业(制造业)为主导的模式,早在“十五”结束“十一五”开始、人均GDP达到3500美元时,就应及时转换到以生产者服务业为主导的模式上来。几年来,虽有一些呼吁、号召和努力,然而成效尚不明显,所以08年国际金融海啸所引发的经济危机才对江苏造成了比其他省份更为严重的威胁。一方面,生产者服务业对经济增长有着毋庸置疑的推动作用而又以人力资本和知识资本为投入;另一方面,江苏是工业制造业大省而又服务业发展不足、资源能源短缺。对于江苏经济来说,无论是着眼于当前保增长,还是从未来长远发展考虑,都必须加快转型,选择以生产者服务业为主导的经济发展模式。
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