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实现城乡一体化是贯彻落实科学发展观和推进新农村建设的重要途径。自1993年以来，中国城乡一体化总体趋势是城乡差距在不断拉大，其间只有1995--1996年、2003--2004年城乡一体化水平有所加强，城乡差距有所缩小。但由于公共财政理念尚未有效贯彻、政策力度幅度有限、二元结构短期内难以根本扭转等因素的影响，城乡关系走向未能根本转变。要用公共财政思维推进城乡一体化，公共财政支持新农村建设是推进城乡一体化的基础，也是农村经济社会持续、协调、健康发展的根本出路。