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l1月21日，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》（简称《实施方案》），对实施企事业单位排污许可证管理作出部署。环保部表示，将尽决在全国范围建成统一公平、覆盖所有固定污染源的排污许可制度。按照《实施方案》要求，今后排污许可制度要实现“一证式”生命周期的排污许可管理模式，企事业单位必须持证排污，企业多排放必须多担责。《实施方案》提出，企业必须主动申领排污许可证，承诺按证排污。